材料一：党的十八大报告中指出：“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”（资料来源：人民网，2012－11－20）
材料二：民营经济在飞速发展的同时，存在着一些企业严重侵犯劳动者合法权益的现象，如社会保险参保率低、企业职工工资偏低、劳动强度大等问题。
（1）为什么要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展？
（2）从国家和职工角度，谈谈如何维护和保障非公有制企业职工的合法权益？