国务院决定2014年提高基本养老金标准，而且要逐步解决碎化问题。为此需要整合城乡医保，推进养老保险金并轨，构建统筹城乡的社会保障网。下列有利于构建这种社会保障网的措施是

A．提高劳动报酬在再分配中的比重

B．发挥商业保险在社会保障中的决定作用

C．健全税收社会保障和转移支付等手段

D．发挥财政促进经济平稳运行的作用