飞钱又称“便换”，是中国早期的汇兑业务。元和七年，唐宪宗下令，飞钱业务由朝廷的户部、度支、盐铁三司统一经营，收取手续费10％，即每贯(一贯一千文)付费一百文。由材料可知飞钱

A．减低了铜钱的需求，缓和铸币的不足

B．是中国古代纸币的一种形式

C．可以减少商人长途携带大量货币的不便

D．可以适当增加政府的财政收入