“元起朔方，固已崇尚释教（佛教），及得西域，世祖以地广而险远，……思有以因其俗而柔其人，乃郡县土番之地，设官分职，而领之于帝师。”这里的“帝师”管理（   ）

A．佛教与西藏军政事务	B．全国政令发布中枢机关
C．少数民族与宗教事务	D．地方一级最高行政机构