阅读下列材料，回答问题。
材料  1918年11月26日，民国政府外交部将巴黎和会议和宗旨电告中国代表团，训令其执行：我国将来列席大会，所抱定之普通原则如下：
一、保持与世界各国平等之地位。
二、美总统历次宣言，其关于维持公理人道，及将来国际联合诸要端，我政府以及人民久经表示赞同，即应始终一致，力与提携，以期见诸实行。
三、欧洲问题，或解决多年之纠纷，或恢复旧邦之独立，或各殖民地之分配，但求能做和平之保障，当以协商国多数意见为从违。
至于我国希望在大会提出问题，屡经该会讨论，兹可分为三项：一、关于土地之安全，二、关于主权之恢复，三、关于经济之自由。三者缺一则政治之自由与国家之独立皆属空言，即威尔逊总统所谓以政治独立与领土完全之保证，给予世界大小各国之目的亦不能达，恐世界终无宁岁也。
——摘编自唐启华《巴黎和会与中国外交》
请完成：
（1）根据材料并结合所学知识，概括民国政府发出外交训令的背景。
（2）据材料概括中国政府参加巴黎和会的基本立场，并结合所学知识分析巴黎和会对中国历史发展进程的影响。