阅读材料，回答问题。
材料一  1921年8月11日，美国向英、法、意、日、中五国发出正式邀请。邀请书的第一部分写到：巨额军费开支造成了沉重的经济负担，消耗了大量的人力，以至侵害了“社会之安定、正义之保持、和平之确定”。目前有关各国会同讨论裁减军备的时机已到，而首先应讨论限制海军军备问题。
——丘吉尔《第二次世界大战回忆录》
材料二 日本也是华盛顿会议的胜利者。它成功地使限制海军军备条约中还包括了一项条约，规定签字国不得增加在西太平洋的基地设施和防御工事。英国保证在香港及东经110°以东区域均不建立或扩建海军基地。美国对此深为沮丧，因为它无法将夏威夷群岛以西的任何基地建为可支援舰队作战的大型基地了。事情看似公平，一旦战争爆发，日本所处的天时地利便可以占据优势，可以迅速将兵力投送到西太平洋的任何角落。历史，又一次不幸言中了。
——摘编自王连元《美国海军争霸史》
请回答：
（1）结合材料一和所学知识，分析指出美国提出裁减军备计划的原因。根据材料二,分析 “日本也是华盛顿会议的胜利者”的依据。“历史，又一次不幸言中了”的“言中”是指何事？
（2）结合以上材料和所学知识，辩证评价《限制海军军备条约》。