1899年，某国向英俄等国提出照会，该照会规定“各国货物，一律按中国现行税率征收关税。”该照会应该是

A．日本要求在华开设工厂并获得减免税收权

B．美国的“门户开放”政策

C．日本要求划分势力范围

D．德国邀请英俄干涉日本还辽