中国古代地方管理制度在更替与演变中不断的进步，对中国政治文明产生了深远影响。阅读下列材料，回答问题。
材料一

材料二 北宋王朝建立以后，吸取汉唐的历史经验，为加强中央集权、提高行政效率、防止地方割据，采取了一系列以分权和制衡为中心的地方行政管理制度改革措施。
——屈超立《西南民族大学学报》
（1）根据图一、图二，概括指出秦朝、汉初采取了哪些措施来管理地方？汉初实行的措施产生了什么后果，如何解决？
（2）结合所学知识，列举北宋“在以分权和制衡为中心的地方行政管理制度”中采取的改革措施，并加以评价。
（3）结合所学知识，秦、汉、宋三代在地方管理上共同的趋向是什么？