阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一  1908年8月，清政府颁布了《钦定宪法大纲》，其核心是确保君权。大纲共23条，其中维护皇帝大权的就有14条。有人认为这是欺骗中包含着让步，理由是：首先，清政府把实行君主立宪政体作为一种国策肯定下来；其次，尽管作了种种限制，清政府毕竟在条文中和形式上给了人民一些民主权利；最后，清政府通过改革官制，为资产阶级挤进统治机构打开了一条门缝。
材料二 “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家，是民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
（1）根据材料一，指出《钦定宪法大纲》的进步之处。结合相关史实分析为什么《钦定宪法大纲》没有起到维护清朝统治长治久安的作用。
（2）材料二中的“民治”在新中国成立初期是怎样实现的？