材料一：10月20日下午，第九届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛闭幕。9年来，桂林通过承办“桂林论坛”成功推动桂林旅游从传统观光旅游向休闲度假的现代旅游转型。目前，桂林51国公民72小时过境免签政策、东盟10国旅游团6天入境免签政策已开始实施，桂林居民赴台个人旅游也已正式开通，中国-东盟博览会旅游展也永久落户桂林。今年1—8月，我市共接待境内外游客2826.3万人次，同比增长9.2%，其中接待境外游客147万人次，同比增长7.8%。
材料二：2014年桂林市空气质量优良天数仅为250天，PM 10浓度不降反升，桂林大气污染防治形势非常严峻。为此我市积极开展治理行动，采取了诸如整治周边砖厂、改造和淘汰燃煤小锅炉、治理采石场、治理建筑施工工地扬尘等措施。市政府拟投入1.2亿元，对符合条件并提前淘汰的黄标车及老旧车辆进行补贴；改造完成216座加油站、4个加油库、22台油罐车的油气回收。
（1）结合材料一，运用“社会再生产”、“转变经济发展方式”的有关知识，说明积极发展旅游业的重要性。
（2）结合材料二，说明解决我市的空气质量问题，政府应该如何履行其职能。