图1为某城市功能区分布图，图2为该城市计划建设的海绵城市示意图。海绵城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面其有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”.据此并结合所学知识回答下列问题。

(1)该城市拟在南部阴影地区新建重工业区，试分析其布局的合理性。
(2)简述该城市建设海绵城市带来的效益。
(3)西欧对海绵城市研究较早，但推广速度较慢，从地理学角度分析其原因。