《荀子·君道》称：“墙之外，目不见也；里之前，耳不闻也；而人主(君主)之守司(官吏)，远者天下，近者境内，不可不略知也。”为达到这种效果，秦始皇采取的措施是

A．设立御史大夫，负责监察百官

B．设立太尉，负责管理全国军务

C．设立丞相，帮助皇帝处理政事

D．推行行省制度，加强地方控制