清政府签订的一系列不平等条约中，最能体现清政府完全沦为“洋人的朝廷”的条款是（ ）

A．允许日本在中国开设工厂

B．清政府保证严禁人民参加反帝运动

C．允许帝国主义国家派兵驻扎北京到山海关铁路沿线要地

D．划定北京东交民巷为使馆界