行省制度是自元朝以来实行的一种重要的地方行政体制，下列关于行省制度的说法，不正确的是（ ）

A．清朝在继续实行这一制度的同时，在地方管理上又表现出灵活

B．行省长官是由中央委派的

C．明朝时期进一步强化了行省的职能和权力

D．是元朝为进一步加强对地方的有效控制开始设置的