从秦朝开始就有专门负责监察的官员，从秦至明清，监察官员和监察机构并不代表社会履行职责，因此出现监察官员乃至监察机构贪赃枉法的情形，这种现象无法逆转的根本原因是

A．监察体制的效能有限

B．监察官员和监察机构只是帝王的耳目

C．专制制度的本质决定的

D．监察官员和监察机构只是帝王的工具