历史上重大改革回眸
材料 公元8年，西汉外戚王莽代汉建新。建国后，王莽试图缓和社会矛盾，推行了一系列的改革措施，史称“王莽改制”。 公元9年，王莽颁布了一道著名的变法诏令：“古者，设庐井八家，一夫一妇田百亩，此唐、虞之道，三代所遵行也。秦为无道，厚赋税以自供奉，罢民力以极欲，坏圣制，废井田，是以兼并起，贪鄙生。又置奴婢之市，与牛马同栏。奸虐之人因缘为利，至略卖人妻子，逆天心，悖人伦，缪于‘天地之性人为贵’之义。……今更名天下田曰‘王田’，奴婢曰‘私属’，皆不得卖买。其男口不盈八，而田过一井者，分余田予九族邻里乡党。敢有非井田圣制，无法惑众者，投诸四裔，以御魑魅。”
诏令发布后的第三年，宣布取消“王田”、“私属”制度：“诸名食王田，皆得卖之，勿拘以法。犯私买卖庶人者，且一切勿治。”
——《汉书 ·王莽传》
（1）根据材料指出王莽改制的目的。并概括公元9年王莽变法诏令的主要内容。
（2）根据材料并结合所学知识，简要分析王莽改制失败的主要原因。