阅读材料，完成下列要求。
修改后的《预算法》就发行地方政府债券问题作出修改，对地方政府举借债务的规模、债务偿还、资金使用等进行明确规定。根据规定，经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必须的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。法律还规定，举借的债务应当有偿还计划和稳定偿还资金来源，并只能用于公益性资本支出。
发行地方债券，能为促进地方经济社会发展筹集资金。结合材料和所学经济生活知识，分析地方政府举借债务是如何促进地方经济发展。