学者余英时在评价唐初三省制时认为，自秦始皇统一中国以来，以初唐时三省制下的政事堂制度最为接近儒家“圣君贤相”互相制衡的政治理想。这一论点的主要依据是唐初的三省制实行时

A．三省分工明确，相互制约

B．对三省和君主的权力划定

C．政府行政效率得到提高

D．君权与相权的矛盾缓和