华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到：“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿这段话表明美国建国之初所要解决的首要问题是（   ）

A．人民起义不断	B．大州与小州之间的矛盾
C．中央政府软弱无力	D．南北生产方式的差异