材料解析题
阅读记载某皇帝功过的四则材料,
材料一 廿六年,皇帝尽并兼天下诸侯,黔首大安,立号为皇帝.
——铜方升铭文
材料二 分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监.
材料三 一法度衡石丈尺.
——《史记》
材料四 烧来经书,涤除旧典,大发隶卒,兴役戍……
——《说文系传》
（1）材料一中的“皇帝”是谁?
（2）根据材料二，说明秦朝在地方上实行哪种制度
（3）根据材料三，说明秦朝在经济方面实行哪种措施。
（4）根据材料四，说明秦朝的暴政有哪些。
（5）请用一句话评价秦始皇