户籍改革是社会关注的焦点，也是城镇化过程中的难点。国务院决定将出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，逐步把符合条件的农业人口转为城镇居民。户籍改革

A．从制度层面彻底消除了城乡差别

B．提高了农民参与社会管理的政治素养

C．使农民的权益得到日益充分的实现

D．赋予了农民更广泛更真实的政治权利