历史上重大改革回眸
材料 府兵制是一种兵农合一、寓兵于农的兵役制度，起源于西魏完善与北周、隋两朝，盛于唐太宗之时。它以均田制为基础，达到了比较完备的地步。政府将农民按贫富分为九等，六等以上的农民，每三丁选一丁为伏兵，免其租，但兵粮、兵器、衣装等均须自备。当兵者二十岁开始服役，六十岁免役。府兵的征调由中央兵部发兵符，经与地方军政长官对勘相合后才可。战争时期由中央配备将领，率领府兵前往征战，战争结束，兵归其府，将帅则解除兵权。
玄宗后期，募兵制逐渐发展，与此同时玄宗大规模设置地方节度使，以解兵源不足问题，《通典》卷三十二《都督》说“初，节度与采访（道一级行政长官）各置一人。天宝中始一人兼领之。”“州刺史尽为所属”“既有其土地，又有其人民，又有其采赋。”府兵制最终被节度使制度取代。
（1）根据材料并结合所学知识，概括唐玄宗大规模设置节度使的原因？
（2）根据材料并结合所学知识，分析节度使制度的特点及影响？