“随着商业和帝国的发展，生活愈益复杂，原先的法律不再能满足需要。外国人在罗马可能遭到关押，他的财产可能被没收，就是一个典型的问题。”古罗马为解决这一问题（ ）

A．将习惯法发展到成文法	B．将公民法发展成为万民法
C．制定《民法大全》	D．坚持公民法的理念