在1787年宪法制定时，詹姆斯·麦迪逊将参议院的用途描述为“一个抗御……反覆与激情的必要防护。”华盛顿说：“我们将法条（来自众议院）倒入参议院碟子里冷一冷。”这说明参议院的创立者希望：

A．使参、众两院分权与制衡	B．参议院行事更加审慎严谨
C．参议院注重维护州权利	D．众议院完全控制立法权