生态治理，道阻且长，行则将至。随着城市化进程加快，生活垃圾处理日益成为生态治理的重要议题。20世纪80年代以来，我国解决生活垃圾问题的政策大致经过了一个演进历程：

阶段	突出问题	具体做法	政策规划
政策萌芽	垃圾增长、垃圾污染	垃圾焚烧与填埋	●发布行政命令，制定专项法规，实行政府管制 ●《城市市容环境卫生管理条例（试行）》（1982年）、《城市生活垃圾管理办法》（1993年）等
初步发展	垃圾填埋安全隐患、规划选址不合理	提高垃圾处理技术和能力，完善市场监督	●纳入整体规划，出台法律法规，制定技术规范和行业标准，进行政策试点 ●《固体废物污染环境防治法）（简称《固废法》）（1995年）、城镇污染综合治理纳入《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等
转型调整	无害化处理水平与垃圾增速不匹配	垃圾处理产业化，鼓励社会资本参与，开展公众环保教育，扩大社会监督	●出台法律法规，实行政府采购、特许经营和市场准入，保障信息公开 ●《固废法》（2004年首次修订）、新版《城市生活垃圾管理办法》（2007年）等监督
深化发展	垃圾分类不到位、资源利用率低	明确46个城市先行实施生活垃圾强制分类，调动社会团体和公众参与，鼓励志愿活动	●出台法律法规，开展环保督查，政策试点不断扩大，进行舆论宣传和教育引导，推行生活垃圾分类制度 ●《城市生活垃圾管理办法》（2015年修正）、北京和上海等地出台地方性生活垃圾管理条例，《固废法》（2020年修订）等年

（1）运用《政治生活》知识，说明我国在解决生活垃圾问题上政策演进的特点。

（2）结合材料，从哲学角度说明政策优化需要注意哪些方面。