(30分)中外教育史表明，教育内容变革与社会发展密切相关。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 学校，所以养士也。然古之圣王，其意不仅此也，必使治天下之具皆出于学校，而后设学校之意始备。……天子之所是未必是，天子之所非未必非，天子亦遂不敢自为非是，而公其非是于学校。是故养士为学校之一事，而学校不仅为养士而设也。
——黄宗羲《明夷待访录·学校》
(1)依据材料说明黄宗羲对学校教育的认识？这一认识有什么积极意义？(6分)
材料二 清代书院(有别于官学的另一种教育系统)的课程设置与地方官学、国子监的课程设置相近，以四书五经为主。
19世纪60年代起，我国出现一批新式学堂，开设了外语翻译、轮船驾驶、天文、测算、军械、行军布阵等课程。
南京临时政府成立后，蔡元培就任教育总长，实行男女同校等改革措施……，在蔡元培的领导下，北京大学在1920年秋季起即正式招收女生，开我国公立大学招收女生之先例。……北大还开办了不少平民学校和夜校等，努力服务于社会。
——张卫民《中国教育纪元的断代工程》
(2)从材料二看，近代以来中国的教育发生了哪些变化？这对推动近代社会发展有何影响？(12分)
材料三 教育是政治的一面镜子。 德国在统一前后，广泛深入地推行教育家赫尔巴特的思想：学生必须绝对服从老师的教育管理，就像中世纪的奴仆一样驯服。与此相反，美国著名教育家杜威的理念是：学生是“太阳”，是学校教育的中心，老师要围着学生转。
材料四 在美国独立之前，北部几个殖民地以麻省为代表，特别重视普及教育，当局曾于1647年发布法令，规定市镇中只要有50户居民就应设立一所小学，于是市镇学校在北部兴起。1775年，英属13个殖民地人口不过260万，但已仿效英国牛津、剑桥等大学创办了哈佛、耶鲁等9所学院。在南北战争后，大力发展职业教育，当时的口号是：“中等教育为所有适龄青年敞开大门”，到1918年时美国高中已发展到2万多所，这些为美国的工业发展提供了数以万计的技术人才。
(3)从政治因素上分析美、德两国的教育为什么会出现如此显著的差异？(6分)
(4)根据以上材料请你谈谈外国的教育发展给予我们哪些启示。(6分)
民主取代专制，法制取代人治是近代社会的必然选择。阅读下列材料，回答下列问题。
材料一 政治制度，必然得自根自生。纵使有些可以从国外移来，也必然先与其本国传统有一番融合铸造，方能真实发生相当的作用。否则无生命的政治、无配合的制度、决然无法长成。……要研究中国传统文化。绝不该忽略中国传统政治。……其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合，又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？ ——钱穆《中国历代政治得失·序》
材料二 1832 年,议会下院中土地利益的代表489人次,而工业、商业和金融业利益的代表248人次,工业企业家的代表只有44人次。1852 年,下院中土地所有者和工矿主双方代表各为442人次和122人次。 ——沈汉《英国近代国家是怎样形成的》
材料三 对美国《独立宣言》的介绍，在辛亥革命时期外国史的介绍和研究中占有重要的地位。期间，《独立宣言》曾五次全文发表，在国内广为流传。1901年5月10日，中国留日学生创办《国民报》，创刊号刊发《美国独立檄文》，这是在中国最早全文介绍美国《独立宣言》。……1911年11月21日，由上海一些革命派学者创办的《民国报》创刊号，刊发了《美利坚民主国独立文》。1912年1月11日，《民国报》再次发表《北美合众国宣告独立檄文》。
——摘自《北方论丛》
（1）结合所学知识，分析近代中国先进的知识分子试图用西方资产阶级代议制度改造中国没能“真实发生相当作用“的原因。并联系明清相关史实说明材料一中君主专制的强化不能简单地用”专制黑暗来抹杀”，而是“利泽长久”。
（2）结合材料二和所学知识，分析光荣革命后至19世纪中前，英国议会出现了哪些新变化？产生了哪些积极影响？
（3）结合近代中国的社会状况分析材料三种美国独立战争和《独立宣言》在二十世纪早期的中国引起强烈反响的原因？
(26分)阅读材料，回答问题。
材料一（中国古代刑狱）以贵治贱，故仁可以为民父母，而暴亦可豺狼。……是故天下虽极治，其刑罚终不能以必中，而侥倬之人，或可与法相遁。若夫今世欧洲之立宪，宪非其君之所立也，其民既立之，或君民共立之，而君与民共守之者也……英国以富而为强者……实以立宪之美而为强也。惟美、惟法、惟德莫不强者而皆立宪而后有此。
——王拭主编《严复集·按语》
(1)根据材料一，概括严复关于中国古代法律和西方近代法律的基本观点。结合所学知识，简析严复的这一法律思想产生的时代背景。
材料二下列是两个不同时期我国历史教科书对美国宪法的评价：
| 国会是资产阶级和地主控制的……这 部宪法保障了美国资产阶级的利益，它可 耻地保存奴隶制度，把种族歧视固定下来， 使广大的劳动者失去了起码的政治和经济 权利。它所宣布的“自由”意味着种植主 和资产阶级专政的巩固，意味着剥削的自 由。 ——《世界近现代史》（高级中学课 本）人民教育出版社1958年版 |
美国宪法具有重要的历史意义。…… 宪法所确立的主权在民、三权分立、共和制 等原则，为美国在此后两百多年问由小变 大、由弱变强提供了制度上的保证，也为后 来许多国家所效仿。 ——《近代社会民主思想与实践》人 民教育出版社2005年版 |
(2)据材料二分析两个不同时期我国历史教科书对美国宪法的评价侧重点有何不同？结合所学知识分析导致上述不同的原因。
人类政治文明演进的经历了从专制、人治到民主、法制的重要历程。阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦汉帝国的结构并不是任何人设计的，……。战国时代晚期，一个国家已是由君主与专业官吏治理，也已有了中央与地方的分层管理。秦始皇统一中国，将秦国已实行的制度施行于全国，汉承秦制，大体未改，但是经过三四代的逐渐改革，专业的文官构成统治机构的主体。
——许倬云《历史大脉络》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括归纳秦汉帝国政治制度的特征。
材料二 在西方某些政治学和历史学的著作中，总是津津乐道地称颂伯利克里时代的所谓民主政治，并以它的“优越性”来贬抑所谓的东方君主专制。在此，我们很有必要剖析一下雅典奴隶制民主政治并非十全十美，而是存在着极大的局限性。
——刘自成《伯利克里时代新解》
（2）据材料二，以古代东西方政治为例，说明某些西方学者贬抑“东方君主专制”，赞美“雅典奴隶制民主政治的片面性。
材料三 美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，保障“人民”对政府的参与、信任和制约，意在追求“全体公民的最大幸福”。它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为 “委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。
——李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
（3）据材料三和所学知识，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现。
材料四 “法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
（4）材料四中的“民治”在新中国成立初期是如何落实的？综上探究，你获得哪些重要的认识？
每个民族都有自己的梦想，“梦”是一种理想，也是重要的激励机制；梦的内容反映的是追求，体现的是抱负。阅读下列材料，回答问题。
材料一 大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，少有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。……是谓大同。
建设之首要在民生。故对于全国人民之食、衣、住、行四大需要，政府当与人民协力，共谋农业之发展，以足民食；共谋织造之发展，以裕民衣；……。其次为民权。对于人民之政治知识、能力，政府当训导之，以行使其选举权、罢官权、创制权。其三为民族。故对于国内之弱小民族，政府当扶植之，使之能自决自治；对于国外之侵略强权，政府当抵御之。并同时修改各国条约，恢复我国际平等，国家独立。
实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。……到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。
材料二 J.里夫金在《欧洲梦》一书中认为：“美国梦”代表着最大化的个人自由，最先进的物质进步和最丰富尤其是最平等的成功机会。美国梦是一种相信只要在美国经过努力不懈的奋斗便能获得更好生活的理想，也就是人们必须透过自己的工作勤奋、勇气、创意、和决心迈向繁荣，而非依赖于特定的社会阶级和他人的援助。“欧洲梦”则不然，它强调生活质量、可持续性、安定与和谐。它所看重的并非是个人的物质积累，而是自我修养；并非是聚敛物质财富，而是精神的提升；并非是拓宽疆土，而是拓宽人类的同情。
——北京大学乐黛云《美国梦•欧洲梦•中国梦》
（1）根据材料一分别概括古代、近代、现代“中国梦”的内容（不得摘抄原文）。结合所学知识从中国梦的实践者、实践途径与方法等方面比较不同历史时期“中国梦”的特点。
（2）根据材料二分析比较“美国梦”与“欧洲梦”的不同。结合所学知识概括指出“美国梦”与“欧洲梦”共同的思想根源。
材料1：美国人使自己拥有了一种截然不同的社会制度——自由、平等，不仅在法律面前平等，而且在机会面前平等，每个人都有平等地追求幸福的权利。……当英国统治者将本土不征收的税收强加给殖民地时，美国人民对此就越觉得不可忍受，于是他们革命。他们创造了一种新的社会文化制度，而不仅仅是进行了一场独立战争。
——茅琦《历史的边际与坐标》
材料2：美国宪法是人类法制文明史上的重要里程碑。它的制定将从欧洲文艺复兴时代以来有关人类对理想性政治的思考变成了现实的政治原则，使这些伟大的思想在政治实践中获得发扬光大。
——《西方政治制度史》
材料3：制宪会议取得制宪的任务，不是基于人民的创意或同意……而是由于会议中代表自己的决定。参加会议的各州代表的产生，不是出于人民直接或间接的选举，制定出来的新宪法也未交人民表决。
——《高中历史教学用书》
（1）材料1中“新的社会文化制度”是指什么？它的法律依据是什么？(4分)
（2）你如何理解材料2中美国宪法“将……对理想性政治的思考变成了现实的政治原则”？请从两个不同的方面加以说明(4分)
（3）分析材料3，有人据此认为“美国1787年宪法没有反映广大人民的意见”，你是否同意这种观点？简要说明理由。(6分)
重大的争论往往出现在重要的历史时期。阅读材料，回答问题。
材料一 诸子十家，其可观者九家而已。皆起于王道既微，诸侯力征，时君世主，好恶殊方，是以九家之术蜂出并作，各引一端，崇其所善，以此驰说，取合诸侯。其言虽殊，辟犹水火，相灭亦相生也，……相反而皆相成也。《易》日：“天下同归而殊涂，一致而百虑。”今异家者各推所长，穷知究虑，以明其指，虽有蔽短……合短取长，则可以通万方之略矣。
——据班固《汉书·艺文志》
（1）据材料一指出诸子百家发生“争鸣”的原因。班固认为应当怎样看待与处理学术思想上的争论？
材料二
表 1905～1907年革命派与改良派论战的内容摘录
| 改良派 |
革命派 |
| 多从政治上立论，而少从种族上立论。 |
满洲去，则中国强。 |
| “民智未开”，一般国民“未有共和民国之资格”。 |
自由、平等、博爱三者，人类之普通性也……我国民必能有民权立宪之能力。 |
| 本来无极贫极富之两阶级……危险革命之手段，非所适用也。 |
贫富已悬隔固不可不革命，贫富将悬隔则亦不可不革命。 |
| 夫经革命之后，全国散漫，控御无方，内乱并起，而外侮乘之，中国之亡益速耳。 |
革命与瓜分决无原因结果之关系，且正因革命，然后可杜瓜分之祸。 |
——据张海鹏《中国近代通史》
（2）根据表2，概括革命派与改良派围绕哪些基本问题展开论战。你认为革命派的观点合理之处在哪里？任选双方争论的一个问题予以说明。
材料三 美国建国之初，财政部长汉密尔顿、国务卿杰弗逊在一系列原则问题上发生分歧，长期争论，所形成的“汉密尔顿传统”和“杰弗逊传统”在美国历史上都产生了重大影响。汉密尔顿主张：建立强有力的联邦政府，因为人性本恶，有利益之争，需要有效率的政府主持公共福利；建立有效的联邦银行体制以及税收＼信用制度、保护关税制度，反对自由放任主义；建立多元经济体，农工商并存，大力发展工商业。杰弗逊崇拜自由、人权，特别反对宪法中没有保护人民基本权利的条款。政治上力主小国家、小政府，强调维护州权，害怕中央政府的大权力吃掉各州的小权力。经济上力主以独立的农场主经济为基础，以农立国，反感发展工商制造业。
——据董正华《世界现代化进程十五讲》）
（3）根据材料三，概括美国建国之初这场争论的核心内容。“杰弗逊传统”和“汉密尔顿传统”对后来美国的历史发展走向均产生了重大影响，从经济、政治两方面予以说明。
阅读材料，回答问题。
材料一 对美国重要历史文献《独立宣言》的介绍，在辛亥革命时期外国史的介绍和研究中占有重要的地位。其间，《独立宣言》曾五次全文发表，在国内广为流传。
——于沛《近代早期中国对世界历史的认识》
材料二 辛亥革命有什么意义呢？简单说：一面是现代中国人自觉的结果。一面是将来中国人自发的结果。自觉，觉些什么呢？第一，觉得凡不是中国人，都没有权来管中国的事情。第二，觉得凡是中国人，都有权来管中国人的事。第一件叫民族精神的自觉，第二件叫做民主精神的自觉。
——梁启超《辛亥革命之意义》
（1）概述《独立宣言》的基本思想和它被近代中国学术界广泛编译的原因。
（2）结合所学知识，概括说明梁启超所理解的辛亥革命的历史意义。
官员财产公示制度是反腐倡廉、预防犯罪的有效手段。阅读材料回答问题。
材料一 诸葛亮和白居易自愿向世人公开自己的财产状况，但在封建社会为何无从推广，阻力究竟来自哪里？……孝文帝“反腐”主要依靠由中央直接派出“使者”进行纠察，唐、宋都相继沿袭，但“财产与收入不符”如何惩处，则带有很大的个人好恶和随意成分。
材料二 英国是最早对官员财产公示进行立法的国家，1883年，议会通过《净化选举，防止腐败法》。……1978年，美国政府颁布了《政府官员行为道德法》，1989年，又修订为《道德改革法》。它规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须如实填写财产，由新成立的道德署收存，总审计长负责审查。若存在灰色收入，就会被治罪。财产报告向全社会公开，任何人都可以查阅。
材料三 1948年8月，国民党高层会议在庐山召开，蒋经国提出“公示高官国外财产”的建议，蒋介石不敢同意。
（1）你认为中国封建社会财产公示制度无从推广的主要阻力有哪些？据材料一指出封建统治者反腐采用的是什么制度？其反腐效果不佳的主要原因是什么？
（2）结合所学知识，指出英国能率先对官员财产公示进行立法的政治前提。据材料二和所学知识，概括美国财产公示制度能成功推行的原因？
（3）结合时代背景，指出蒋经国提出官员财产公示的目的。蒋介石不敢同意的主要原因是什么？
阅读材料，完成下列各题。
材料一腐败普遍存在于每一个社会中。古代中国……一是通过道德教育，遏止人们尤其是官吏的贪欲……以清廉为荣、以贪墨为耻，是中国古代家训的重要内容……宋代清官包拯的家训，唯一的内容就是不允许为官的子孙贪赃枉法，若有贪赃者“不得放归本家，亡殁之后，不得葬于大茔中。不从吾志，非吾子孙”。二是建立监督官吏的机构和严惩贪赃的法律……闻名于世的《唐律》中涉及到严惩官吏腐败的条款甚多……(对于贪赃枉法者)最高刑罚可判至流放两千五百里。
——摘自《中国古代的反腐败》
明代《大明律》规定犯“枉法赃”，官“八十贯，绞”，吏“一百二十贯，绞”……若是执法御史及督抚这类的“风宪官吏”犯赃，加二等治罪。犯赃官吏，官除名，吏罢役，永不叙用。
——《朱元璋“重典治吏”与当代反腐败斗争》
材料二 据国际透明组织近年来对各国廉洁度的年度排名，最廉洁的十几个国家中除新加坡外，都是西方发达国家。究竟发达国家建立了怎样的机制，能够“将筐里烂了的桃子挑出来，从而保持整筐桃子的新鲜”？因为西方发达国家拥有：(一)专设监督机构；(二)政务公开与财产申报……
——摘编自《反腐败与制度——宏观视角看西方国家防治腐败措施》
材料三 1883年，美国就颁布了《文官制度法》，对政府公务员的行为做出了详细的规范。1925年美国国会通过的《联邦贪污对策法》，规定选举中总统和国会议员得到100美元以上的捐款必须登记。1985年推出的《政府工作人员道德准则》规定，不得以任何形式用公职做交易；公职人员不得在外兼任与其职责利益相冲突的工作或从事与其职责相冲突的事务；政府官员在离职后一年内不得回原工作部门从事游说活动，违反者将受到刑事处分。
在美国，除非能证明媒体存在着实际的恶意，否则对公职人员的报道即使不准确，也免受司法追究。1972年6月17日，美国总统大选在即，在任总统尼克松的5名亲信潜入华盛顿水门大厦的民主党总部办公室，偷拍文件和安置窃听器，被当场抓获。其后，尼克松极力阻挠媒体对这一事件的调查，甚至威胁吊销《华盛顿邮报》所属公司的营业执照，但报纸不为其所阻吓，彻底揭开了丑闻。尼克松也因此被迫辞职。
——摘编自《反腐败与制度——宏观视角看西方国家防治腐败措施》
（1）根据材料一，指出古代中国反腐败机制的显著特点，比较唐、明两朝处理贪污腐败的异同。
（2）材料二对西方发达国家官员廉洁度比较高的原因的作了部分概括，请根据材料三并结合所学知识补充完整，并予以简要说明。
（3）根据相关材料．谈谈你对遏止腐败的认识。
阅读下列材料，回答问题：
【20世纪的战争与和平】
材料一 《关于战俘待遇的日内瓦公约》节录： 第二条 战俘……应在任何时候都应受到人道待遇和保护…… 第四条 拘留战俘的国家应有维持俘生活的义务。
——1929年7月27日，英、法、美、德等46国订于日内瓦
材料二 二战期间，美军大多数官兵认为人道地对待战俘有助于诱使陷入绝境的德军投降，以减少生命的损失，还认为对战俘的正当处理有利于保护落于敌手的美军战俘。在美国，德军战俘营的食宿条件、战俘的医疗待遇与美军一致。德军战俘死亡率是0．15%。在德国，美英盟军战俘营具备基本生活设施。到1945年春，处于严重匮乏或极度匮乏的战俘营已经各占1/3。德军将领大多认为苏德战争“是一场日耳曼人反对斯拉夫人和犹太人一布尔什维克主义的战斗”。苏军战俘营中长期缺衣少食、无房住、无床睡、无医疗，病重者一律被枪决。到二战结束，苏军战俘死亡率是57．5%，英军战俘死亡率是3．5%。
——摘编自徐进《暴力的限度——战争法的国际政治分析》
（1）根据材料，概括二战期间美国与德国的战俘营中战俘待遇的不同之处。
（2）结合材料和所学知识，简析美国与德国的战俘营中战俘待遇不同的主要原因。
分权和制衡在不同政体中均有体现。阅读材料，完成下列要求。
材料一 唐朝中枢机构以三省为核心，中书省掌制令决策，门下省掌封驳审议……遇有军国大事，于政事堂召开宰相联席会议，来决定政府一切最高政令。皇帝的一切诏、敕、制书，均需在政事堂会议研究讨论，然后决定是否颁布，而且下颁的诏敕需要宰相副署，并盖上“中书、门下之印”才能生效，否则就是违制，中央和地方各部门就可以不执行。
材料二 被誉为美国宪法之父的汉密尔顿系统主张三权分立、相互制约，认为这是防止某些权力逐渐集中于同一部门的可靠办法，也是避免暴政的最好途径。同时，他认为应该在立法机构内部进行权力牵制，以防止国会权力过分集中。
材料三 曾高度评价西方自由民主制度的日裔美籍学者福山，近期多次抨击当今美国式的三权制衡体制，认为分权制衡对行政造成太多掣肘，削弱了政府的自主性，导致决策效率低下，成本高昂，并发出美国式政治无路可走的哀叹。
（1）根据材料一，说明三省六部制是怎样协调君权和相权的。
（2）根据材料二分析，汉密尔顿的主张在美国1787年宪法中是如何体现的？
（3）根据材料二、三并结合所学知识，谈谈你对近代西方分权制衡的认识。
阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一 独立革命时代美国共和派所创造的美国民主政治带有一种可贵的特色，那就是“原则民主”与“程序民主”的并重。两者的基本差异在于：前者关心的主要是一般意义上的保障社会公正的必要性问题，比较抽象，带有“务虚”的意味，也带有较强的理想化色彩；后者则更多地关注于如何实现人民大众对政治决策过程的实际参与，富于“务实”的精神，也更善于接受客观现实的限制。两者之间不免会发生一些矛盾，但实际上是同一个问题的两个相辅相成、不可偏废的层面。
材料二 1776年7月6日美国《独立宣言》：我们认为这一真理是不言自明的：人人生而平等，并为造物主赋有某些不可转让的权利，其中包括生命、自由和追求幸福的权利；为了保障这些权利，才在人们当中设立政府，而政府的合法权力必来自被统治者的同意；无论何种形式的政府，如若无视这个目的，则人民就有权改变它或废除它以建立新的政府。
材料三 学者们一般以“三大妥协”来概括费城制宪会议，这就是大州与小州就国会代表权达成的妥协，北部与南部就税收和代表权上如何计算奴隶人数达成的妥协，以及北部与南部就管理对外贸易和征税达成的妥协。其实，制宪会议上意义重大的妥协还有不少，至少应包括两院制和总统选举法等问题上的妥协。
——以上材料均摘编自马克垚《世界文明史》
（1）结合材料二、三，解释材料一中“原则民主”和“程序民主”的具体表现。
（2）根据材料结合所学知识，分析说明“原则民主”和“程序民主”之间的矛盾有何体现？
（3）“整个现代民主政治都是妥协的产物。因此也可以说，一个民族不善于妥协，就不可能走向真正的民主。”结合史实，说一说你对这句话的理解。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 官俸，历代更厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
材料二 1789年9月25日，美国国会通过明文规定：“新一届从议员选出之前，任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律，均不得生效。”……美国总统即使再有权力，也没有给定工资标准、给自己加薪的权利。……1990年11月5日，美国《联邦公务员可比性工资法案》正式生效。该法案规定了以私企为参照确定美国公务员工资的制度。法案列出了制定公务员工资标准的四项指导原则：（1）在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；（2）在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；（3）联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；（4）必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。……普通公务员不管何种理由所有项目工资之和超过高一级工资标准，该工资不得支付。
——丁则民《欧美公务员制度研究》
（1）根据材料一，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并依据所学知识简析其原因。
（2）根据材料二，归纳近代美国公务员任职待遇的特点，并分析该制度得以推行的原因。
国家结构形式是指一个国家的整体和其组成部分之间，中央和地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题，是如何划分国家的领土，以及如何规范国家整体和组成部分，中央和地方之间的权限问题。阅读下列材料：
材料一 （元代的）行省的职掌，在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其就领本省军队。……各行省的重大事务必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院（执掌军权的中央机构），没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。
——白钢《中国政治制度史》
材料二 在理论上，我们可以把1787年宪法想象成定义一些封闭的“权力圈子”。对于各州权力，这些“圈子”规定了限制范围：在圈内的权力是被禁止使用的，所有在圈外的权力则被假设允许使用。对于联邦政府，这些“圈子”则规定了授权范围：只有在圈子内的权力是被允许使用的，凡是在圈外的权力都被假设为无效而受到禁止。
——张千帆《西方宪政体系》
材料三 新帝国由22个邦和3个自由市组成，……最大的邦是普鲁士王国，占帝国全部面积的55％和人口的61％；……当时有人讽刺说，这是一个由一只大猛兽、半打狐狸和十几只耗子组成的联邦。新帝国形式上是作为一个联邦组织起来，参加帝国的各邦表面上并未失去各自的原有地位，但是统治权属于普鲁士控制的帝国政府，而不属于各邦。
——丁建宏《德国通史》
请回答：
（1）据材料一，指出元代是如何规定中央和地方的权限的? 分析其作用。
（2）据材料二、三，分别概括美德两国国家结构形式的特点。并结合所学知识，分别说明其形成的历史背景。
（3）据上述材料，你认为导致各国国家结构形式形成的主要因素有哪些？
试题篮
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