材料一：在民族危机日趋深重和康有为屡次上书警示之下，1898年6月，光绪帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法。这一年是农历戊戌年，又称戊戌变法。
材料二：光绪帝按照康有为提出的办法，发布了一系列变法令。主要内容有：发展农工商业；训练新式陆海军；创办报刊，开放言论；开办新式学堂培养人才。同时规定，今后科举考试废除八股文，取消多余的衙门和无用的官职。
（1）根据材料一，指出光绪帝宣布变法的主要原因是什么？
（2）根据材料二，概括指出这次变法的内容涉及哪些方面？（不得摘抄原文）
（3）结合所学知识，指出这次变法最主要的作用是什么?
（4）结合所学知识，分析这次变法为什么会失败？