我国南方某市人口抽样调查的部分数据如下表：

年份	人口总数（万人）	0～14岁人口比例	65岁以上人口比例
2000年	500.3	19.76%	7.38%
2009年	590.6	17.71%	11.39%

（1）上述图表中的数据反映出该市的人口基数和人口年龄结构发生了怎样的变化?
（2）该市人口基数的变化对该市的经济发展和居民生活水平的提高有何影响？
（3）该市0～14岁人口比例的变化是因为该市实施了哪一项基本国策？实施这一基本国策有何重要意义？