“老人倒了，你该不该扶？你会不会扶?”作为懵懂的孩子都会回答的问题，如今俨然是成人世界社会现实与道德冲击的矛盾问题，全国政协委员施杰提出应尽快制定“公民救助保护法”：一减去救助人责任，因救助导致他人损害的，可通过国家救助基金适当补偿；二对恶意欺诈救助人的被救助人予以处罚，引起社会各界的关注。
（1）上述材料体现了我国正实施什么样的治国方略？这一治国方略的本质是什么？(2分)
(2) 如制定《公民救助保护法》会有什么重要意义？(2分)