政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程。阅读下列材料：
材料一：“论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一个大变动。倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。”
——黄仁宇《中国大历史》
材料二：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”“凡未经议会准许，借口。国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。”
——英国《权利法案》
材料三：美国1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分。国会由参议院和众议院组成，掌握立法权；总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家行政大权；最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。三者平等独立，但互相制约，以防止专制的出现。
——人教版高中历史教材必修一
请回答：
(1)材料一所说秦汉时期的“大变动”指的是秦朝创立的哪一个重要的政治制度？西汉时期哪位皇帝为这一制度的巩固和发展做出最重大的贡献？
(2)材料二反映了英国的《权利法案》以什么形式对国王的权利进行明确的制约？通过《权利法案》，英国确立了怎样的政治体制？
(3)根据材料三指出美国1787年宪法有何重要作用 ？
(4)结合上述材料和所学知识，谈谈你对民主和专制的认识。