2013年1月10日，教育部、全国妇联等五部门联合下发《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，明确了留守儿童在基础设施、营养改善和交通需求方面将享受“三个优先”待遇。教育部等五部门的行为体现了对未成年人的（    ）

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