清代旧例：“凡内地商人赴外洋者，必戚里具结状，限往返期，逾限者连坐……．过三年不归者，不听回籍。”这体现了清朝的政策是

A．友好邦交

B．鼓励贸易

C．重农抑商

D．闭关锁国