阅读下表，回答问题。
晚清财政收入结构表（单位：万两）

年份	农业税收入	工商杂收入	其他收入	总收入
1849	3281	969	……	4250
1885	3071	3923	……	7708

 
（1）表中清政府的财政收入发生了哪些变化？
（2）出现这种变化的原因是什么？