阅读脚本，回答问题
某校组织“纪实•温州印迹”微电影拍摄活动。九年级（2）班创作的《明天会更好》获得一致好评。以下是这部微电影的脚本：
[第一幕]起航——迎接希望
中共十一届三中全会后，温州人敏锐地捕捉到了发展机遇，纷纷办起了小作坊、小工厂。海涛（化名）开办了一家小鞋厂，开始自谋生路，迎接崭新的生活。
[第二幕]触礁——调整航向
80年代中期，为了获取更大利润，海涛开始生产假冒伪劣皮鞋，结果鞋厂生意一落千丈。痛定思痛，海涛向客户承诺“讲求质量，不赚昧心钱”。渐渐地，工厂的订单多了，工人多了，他也成为当地的先进纳税人。海涛终于悟出了一条重要的经商之道。
[第三幕]前进——突破瓶颈
近年来，海涛想扩大鞋厂规模，但苦于资金不足。随着温州金融改革步伐的加快，政府引导民间融资规范发展，在借贷方面明确将小微企业作为重点扶持对象。最近他顺利获得贷款，解决了困扰多时的资金问题。
[画外音]我们相信，海涛的鞋厂明天会更好！
（1）海涛的鞋厂属于哪种经济形式？从鞋厂的发展过程中，可以看出这种经济形式对社会有哪些积极作用？
（2）结合海涛的创业经历，请从政府、企业家的角度，分析如何才能使企业实现良性发展，迎接美好明天。