今年“两会”结束后，某校九年级学生组织了一次以“学习两会精神，关注时事政治”为主题的实践探究活动，请你参与其中。
第一组同学采访人民代表，他们的问题是：
（1）人民代表和人民群众之间的关系是怎样的？
第二组同学上网查阅了《政府工作报告》的相关信息：
信息一：关键词——分配制度。要深化收入分配制度改革，完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。
（2）材料中“分配制度”的具体内容是什么？坚持完善这一制度有何意义？
信息二：关键词——发展教育。要坚持优先发展教育，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政要相应安排，确保实现这一目标。
（3）请简要回答优先发展教育的原因。