阅读材料，完成下列要求。
近代以来，中国进行了多次学制改革，逐步引领教育走向近代化。
材料一  1904年1月，清政府推出由张百熙、张之洞、荣庆等人主持修订的《奏定学堂章程》。因该年为农历癸卯年，史称“癸卯学制”。“癸卯学制”明确设定了各类学堂及其培养目标。如表所示：
各类学堂 培养目标
初等小学堂 以启其人生应有之知识，立其明伦理爱国家之根基，并调护儿童身体，令其发育为宗旨
高等小学堂 以培养国民之善性，扩充国民之知识，强壮国民之气体为宗旨；以童年皆知作人之正理，皆有谋生之计虑为成效
普通中学堂 以施较深之普通教育，俾毕业后不仕者从事于各项实业，选取者升入各高等专门学堂均有根底为宗旨；以实业日多，国力增长，即不习专门者亦不至暗陋偏谬为成效
高等学堂 以教大学预备科为宗旨；以各学皆有专长为成效大学堂，通儒院以谨遵谕旨，端正趋向，造就通才为宗旨。大学堂以各项学术艺能之人才供任用为成效；通儒院以中国学术日有进步、能发明新理以著成书、能制造新器以利民用为成效
实业学堂 以振兴农工商各项实业，为富国裕民之本计；其学专求实际，不尚空谈
初级师范学堂 拟派充高等小学堂及初等小学堂二项教员者入焉。以习普通学外，并讲明教授管理之法为宗旨；以全国人民识字日多为成效
优级师范学堂 以造就初级师范学堂及中学堂之教员管理员为宗旨；以上项二种学堂师不外求为成效。
普通中学堂 以施较深之普通教育，俾毕业后不仕者从事于各项实业，选取者升入各高等专门学堂均有根底为宗旨；以实业日多，国力增长，即不习专门者亦不至暗陋偏谬为成效
——摘自《中国近代学制史料》第二辑（华东师范大学出版社）
材料二  1922 年 9 月，北洋政府召开全国学制会议，对提案稍作修改后，提交全国教育会联合会第八届年会再征求意见。在此基础上制定了《学制改革案》，于同年 11 月 1 日以大总统的名义颁布，这就是“壬戌学制”。它是五四运动教育改革的一个成果结晶，也是集国内外教育理论和教育经验于一体的产物。壬戌学制采用当时美国一些州已经实行了10多年的“六三三制”，它的颁布施行，标志着中国现代教育制度的正式确立。“壬戌学制”以七项标准作为改革的指导思想，即：（1）适应社会进化之需要；（2）发挥平民教育精神；（3）谋个性之发展；（4）注意国民经济力；（5）注意生活教育；（6）使教育易于普及；（7）多留各地方伸缩余地。
——许静《浅议壬戌学制》
（1）根据材料一，指出癸卯学制的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出壬戌学制与癸卯学制相比有何新变化，并对壬戌学制进行评析。