阅读下列材料：
材料一 甲午战后，有些爱国人士发出了“实业救国”的呼声。同时，有人指责既已允许外国人在华投资设厂，如果再对本国民间投资设厂限制过严，也于理不合。因此，清政府只好放松限制，允许民间设厂，但并没有可靠的法律保护。
——转引自李侃等编《中国近代史》
材料二   1914年“一战”爆发。西方列强忙于战争，中国市场进口棉纱减少，还纷纷向中国大量订购面粉，荣氏企业便大力扩充规模……荣氏企业在每个袋装面粉中塞入一个铜板，以博取顾客的中彩心理，引发了大家竞相购买……机制面粉价廉物美，并毫无毒素，很快便在面粉业立足、发展起来。
材料三  解放前夕，荣德生坚决反对家人将申新三厂迁往台湾的主张，并协同工人一道制止搬迁行动。荣氏家族企业为新中国工业发展做出了贡献。
请回答：
（1）根据材料一并结合所学，分析清政府实行的政策发生变化的原因。
（2）依据材料二，结合所学知识，分析荣氏企业得以发展的主要因素。
（3）根据材料三，指出到1956年，荣氏家族企业发生了什么变化？为促成这种变化，中国共产党的政策有何创新？