阅读下列材料：
材料一   脱离了农奴依附身份的农民享有其他自由的农村居民同等的权利，诸如自由买卖，依法开办和经营工厂以及各种工业、商业和手工业作坊，加入行会、同业公会……农民可将份地赎买为私产，但须向地主缴纳大大超过土地价格的赎金。
——俄国1861年《关于脱离农奴依附关系的农民的一般法令》
材料二    凡一家之长或年满21岁、从未参加叛乱之合众国公民，在宣誓获得土地是为了垦殖目的并缴纳10美元费用后，均可登记领取总数不超过160英亩（1英亩=0.40公顷）宅地，登记人在宅地上居住并耕种满5年，就可获得土地执照而成为该项宅地的所有者。
——林肯政府1862年颁布的《宅地法》
材料三    由农民世袭租种的土地，归农民所有；农民短期租用的土地，归出租人所有；典押的土地，归受押人所有。……地税改革后由于租佃和地税相当于全年收获量的百分之六十以上，地主和农民的关系，还保留着封建的因素，农民的土地问题没有得到解决。
——明治政府在1872年的土地改革
请回答：
（1）结合所学知识，归纳材料一中法令的主要内容，并指出它在历史上产生的影响。
（2）根据材料二，指出林肯政府着力于解决什么社会问题？(1分)结合所学知识，指出颁布该法的目的是什么？(1分)
（3）根据材料三，概括明治政府的土地政策，并指出其土地改革存在的问题。