2014年5月22日，国家安全监管总局局长杨栋梁表示，十二届全国人大一审通过《安全生产法》修正案，把安全发展战略写进《安全生产法》。这说明法律的特征是（  ）

A．由国家制定或认可的特殊行为规范

B．靠国家强制力保证实施，具有强制性

C．对全体社会成员具有普遍约束力

D．具有维护社会安全和秩序的功能