高中历史古代中国经济的发展试题

阅读材料，完成下列要求。
材料一 郑和下西洋的目的也不像葡萄牙、西班牙的航海家那样是为了获得海外财富，仅仅是为了“宣德化而柔远人”，即向海外番夷之国宣扬大明朝的恩威和迫其称臣纳贡。此外，也顺便猎取一些异国他乡的珍稀之物供宫廷享用。这种规模浩大的航海活动不仅不能够获得经济利益，而且劳民伤财、得不偿失。因此，在1424年明成祖朱棣去世之后，继位的仁宗皇帝禁止远洋航海活动。
材料二 15世纪由中国人率先开启的海外探险和地理大发现活动，不久以后就被后来居上的葡萄牙、西班牙殖民主义者所主宰，拉开了一个全新历史时代的帷幕！当西方的航海家们最初开辟海上航路时，他们大多数人对传说中富饶而神秘的东方世界抱着一种敬仰之心。随着通往印度、东南亚、中国等地航线的开辟以及对新大陆的发现，他们的目的也不再局限于寻找香料和发现基督徒，而是要蚕食、鲸吞欧洲以外的其他地区，乃至于彻底征服和瓜分整个世界。于是，航海活动和地理大发现，就导致了一个殖民主义时代的来临。海外贸易和殖民扩张所带来的经济、政治、文化利益，进一步推动了西欧资本主义社会结构的变化和综合实力的增长，从而使西欧基督教社会从亚欧文明地带的僻陋边陲，一跃而成为整个人类文明世界的中心。
——以上材料均摘编自赵林《大航海时代的中西文明分野》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括大航海时代明朝政府进行海外探险的背景。
（2）根据以上材料和所学知识，谈谈我们应该如何理解大航海时代的中西文明分野。

阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国古代从周公“以德配天”、孟子的“民贵君轻”的主张，到董仲舒的“天人感应”说；从朱熹要求君主收拾身心去其私念、主张加强宰相和谏官的职权，到黄宗羲等启蒙思想家的“君臣共治、地方分治”，这些闪耀着分权制约光芒的思想越来越会搜到人们的重视。这些思想及其实践虽然不呢能从根本上动摇君主专制，但对封建君主专制多少起到一定限制作用。……近代中国的分权思想来源于西方，雅典权力制约机制自梭伦改革始，如公民大会的决议有的尚需经陪审法庭审议并最后批准。陪审法庭主要职能在于司法，但它同时也拥有一定的立法权。
——据黄毅《论中国古代限制君权的思想》
材料二 在西欧中世纪则出现了一些宪政雏形，到了近代，资产阶级政治家和理论家进一步发展和实践了分权与制衡原则。19世纪中叶，清朝中央集权收到削弱和变形，这种局面为近代军阀分裂割据埋下了伏笔，但也使讲求经世致用、注重社会实际的地方督抚大员成为中国早期近代化的领导者的推动者。20世纪初立宪派主导的分权立宪运动迅速开展起来，成为一股中药的整治革新力量，推动了资产阶级民主化政治进程，对清王朝的覆灭起了重要作用。
——据付兆龙《国家权力制约论》
请回答：
（1）据材料一和所学知识，分别说明古代中国和雅典分权的特点。
（2）据材料二归纳近代西方权力制约的主要思想，并结合所学知识分析其形成的背景。
（3）据材料二概括近代中国政府权力演变历程，并结合所学知识分析其影响。

阅读材料，完成下列要求。
材料一 党最先是作为古代的一种地方组织而存在的，周时的一“党”约“五百家”。后来人们把在朝堂之上因共同利益或主张结成的政治势力集团称为朋党。中国历朝历代都有朋党的存在且党争不断，如秦代吕（吕不韦）缪（缪毒）之争，东汉钩党（外戚与宦官集团）之争，唐朝牛李党争，宋代熙丰、元佑党争，明朝末年东林党人与阉党的争斗。对党争的评论也很多。孔子教导弟子“君子矜而不争，群而不党”。韩非子更加反对朋党，认为结党营私足以亡国。北宋欧阳修说：“大凡君子与君子，以同道为朋；小人与小人，以同利为朋。……故为人君者，但当退小人之伪朋，用君子之真朋，则天下治矣。”王夫之更是尖刻地评判道：“朋党之兴，始于君子，而终不胜于小人，害乃及于宗社生民，不亡而不息。
——摘编自王桐龄编著《中国历代党争史》等资料
材料二 为筹措军费以镇压苏格兰起义，1640年专制君主查理一世被迫召开议会，这届议会中，支持国王的一派称为“骑士党”，多为受到王室恩宠的大贵族，是坚定的国教信仰者；反对国王的一派称为“圆颅党”，主要由新贵族、乡绅及工商业者组成，大多由非国教徒组成。1660年，斯图亚特王朝复辟，次年召开了新一届议会，在这届议会中，英国近代两党的雏形——“宫廷党”与“乡村党”开始出现。1679年4月召开的新一届议会中，沙夫茨伯里领导的乡村党获得绝对多数，敦促议会通过了《人身保护法》，规定政府不得随意逮捕或监禁任何人，这使得“反对派不必因为害怕发表反对政府的言论而遭到迫害了”，并且试图通过干预王位继承的《排斥法案》。针对这一法案，议会公开分裂，拥护这一法案的被对手称为“辉格党”，法案的反对者被讥讽地称为“托利党”。1689年，英国议会通过《权利法案》，法案包含限制王权的13个条款，标志着君主立宪制的确立。近代英国的政党政治随之兴起。
——摘编自刘金源《现代化与英国社会转型》
（1）根据材料一，概括指出中国古代党争的特点，并结合所学知识对古代党争现象做简要评价。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析促进近代英国两党政治形成的主要因素。与同期中国相比，英国政党有何不同之处。

阅读材料，回答问题。
材料一：研究表明，明清时期的中国获得了世界白银供给相当巨大的份额。……从1493年到1800年，全世界约85％的白银都产自美洲，那么世界白银产量的43％至57％可能最终都流入了中国。
——摘编自高程《海外白银的输入与晚明中国商人阶层的兴起》
材料二：中国近代史上，作为主要货币的白银曾发生了两次持续时间长、流动数量大的外流现象。第一次发生在第二次鸦片战争期间，咸丰帝被被迫推行用发行纸币的方法应对危机。但所发官票、宝钞流通阻塞，信用日衰，至成丰三十一年，官票绝迹，宝钞形同康纸。因而，自同治帝以后的四十年间，清政府一直未再发行纸币，直至清末。第二次发生在罗斯福新政时期，美国颁布意在提高银价的《1934年购银法令，其所造成的国际银价飞涨给中国这样的银本位国家带来了灾难性的财政危机。在此背景下，南京政府开始实行法币改革，1935年11月4日，国民政府规定以中央银行、中国银行、交通银行三家银行(后增加中国农民银行)发行的钞票为法币，禁止白银流通，发行国家信用法定货币，取代银本位的银国；法币改为与英镑及美元挂钩。国民政府成功地在经济和金融上达成全国统一。法币改革取得了极其显著的成效。
——摘编自火颖《中国近代史两次白银外流的比照》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出造成中国白银在鸦片战争前后流入与流出的主要原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出针对近代的两次白银外流中国政府采取的相同举措并分析其产生的不同后果。

阅读材料，回答问题
材料一
从1545年到1800年，欧洲从美洲大陆获得了大约13.7万吨白银，从美洲和非洲获得了2000多吨的黄金，使欧洲大陆的货币储蓄量增加5倍之多。……从1550年到1645年明朝灭亡前的百年间，从海外流入中国的白银大约有1.4万吨之多，是这一期间中国自产白银总量的近10倍；而从1645年到1800年，则大约有6万吨，约1／3到1／2的美洲白银，最终流向了中国。
——《全球经济发展看明清商帮的兴衰》
材料二

商帮	鼎盛时期	衰落时期
时间	主营商品	时间	主营商品及备注
闽商	16世纪束一18世纪中叶	丝、陶瓷、棉布、香料	18世纪下半叶	移民海外经营商业。
徽商	17世纪下半叶一19世纪初	茶、盐业、典当、瓷器、丝绸、棉布	19世纪40年代	19世纪40年代英商进入中国内陆购买茶叶和设置荼厂，徽商茶叶贸易受挫。茶叶贸易的亏损造成资金紧张，导致典当业务的衰落。
晋商	鸦片战争 前夕	茶叶、食盐、丝 绸、粮食、票号	1862后	《中俄北京条约》后，俄罗斯商人进入中国内地购买茶叶、设置茶厂。晋商的茶叶出口贸易市场份额逐渐被俄商吞噬。20世纪初，晋商的票汇业务又因“挤兑风潮”和外国现代银行的竞争而衰败。
宁波 商帮	17世纪下 半叶一19世纪初	茶叶、丝绸、瓷 器、棉布	鸦片战争后	一部分商人转行为买办，已不是传统意义上的商帮；部分商人转向经营奢侈品、海鲜等。

——摘编自《全球经济发展看明清商帮的兴衰》
（1）材料一反映的经济现象与哪些重大事件有关?分析其对世界经济的影响。
（2）根据材料二和所学知识概括指出明清时期商帮兴起的背景。
（3）根据材料二和所学知识分析19世纪中期后明清商帮衰落的原因。

阅读下列材料，回答问题。
美国“边疆学派”代表人物弗雷德里克．J．特纳认为：“疆界”从来就不仅仅是地理意义上的、有形的、筑了界碑的。它本来就是传统的或近代的、多形态的、观念的、文化的、利益的、移动的、无形的。近代以来，一个国家的疆界观与其近代化历程紧密相连（如下图）。

请回答：
提取材料中的信息并结合所学知识，从疆界观与近代化的角度进行中英比较。（要求：史论结合、叙述成文、逻辑清楚）

阅读材料，结合所学知识回答下列问题。
材料一  1793年英国马戛尔尼使团来华，乾隆皇帝颁布上谕，宣称：“各处藩封到天朝进贡观光者，不特陪臣俱行三跪九叩之礼，即国王亲至，亦同此礼；今尔国王遣尔（指马戛尔尼）前来祝嘏（福），自应遵天朝法度，免失尔国王祝厘纳贡之诚。”
——摘编自徐中约《中国近代史：1600-2000中国的奋斗》
材料二 钦差大臣耆英代表清政府签订一系列不平等条约后，于1844年11月奏称：“夷情变幻多端，非出一致，其所以抚靖羁縻之法，亦不得不移步换形。固在格之以诚，尤须驭之以术，……有加以款接方可生其欣感者，并有付之包荒（包容）不必深与计较方能于事有济者。”
——同上
材料三 新中国成立以来，在外交方面取得了辉煌的成就。截至2008年底，中国与171个国家建立了外交关系，共参加了130多个政府间国际组织，缔结了近20000项双边条约，参加了300多个多边条约，参加了24项联合国维和行动，派出维和官兵11063人次。
——摘编自中国外交部编《中国外交》（2009年版）、2009年10月《世界知识画报》
（1）依据材料一指出当时清朝统治者的对外态度及其在对外关系方面的影响。
（2）材料二反映出这时某些清朝官员的对外态度有了怎样的变化？
（3）概括材料一、二、三所反映的不同时期中国外交的基本特点及其形成的主要原因

阅读材料，完成下列要求。
材料  有历史学者为说明明代中枢权力问题提出了如下公式：明朝政府决策出台=内阁票拟+皇帝批红(仅仅批写几本）+太监批红（大多数的“批红”由 司礼监的太监代笔）
运用中国古代史的史实，对上述公式进行探讨。
(说明：可以就决策出台与公式中一个或多个要素之间的关系进行论证;也可以对公式进行 修改、补充、否定或提出新公式，并加以论述，要求观点明确、史论结合、史实准确。)

历史上重大改革回眸
材料 新疆古称西域，汉武帝反击匈奴后，西汉置西域都护府，将该地正式纳入汉朝版图。中央政府就开始在西域进行“屯垦戍边”并历代相沿，其中尤以西汉、唐、清三朝为鼎盛时期。
《西域图志·屯政》记载：自汉代实行募民徙塞下的屯田之法后，“屯政”日升，“凡有军兴，必修屯政”，然而汉唐之屯政，专为养兵，而未能“兵民并济”，“师行则举，师旋则废”。只有清代的屯田“战守兼宜”，更注重对边疆的开发和建设。清朝时期的屯田与收复边疆的战争密不可分。清朝不仅兴办了军屯、民屯和犯屯，而且增加了历史上未有的旗屯、商屯和回屯。由于屯田的迅猛发展，使新疆出现了“农桑辐辏，阡陌成群”的景象。
为了有效地管理屯田，唐中央政府在尚书省工部设屯田司，在各地置“营田使”，管理地方屯田。清代采取“边防与屯政相维”的方针，军屯属军事机关管理, 民屯属地方行政机关管理, 回屯属维吾尔族地方机关管理。道光帝时期，认真吸取清代以前历代政府长期集中在南疆地区屯垦，造成新疆历史上长期南农北牧局面的教训，在北疆召集流亡，大兴屯田。
1954年10月7日，一个专门从事农业生产建设的兵团组织，一个世界上独一无二的特殊建制——新疆军区生产建设兵团成立。这是我国自汉、唐以来在边疆民族地区实施屯垦戍边政策的继承与发展，是我国现代屯垦戍边制度的一个伟大创新。
请回答：
（1）根据材料，概括历代王朝在新疆“屯垦戍边”的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明新疆屯垦有哪些积极作用。

阅读下列材料，回答问题。
西汉代秦，为休养生息、恢复经济实行“开关梁，弛山泽之禁”政策，受到打击的私营工商业迅速恢复发展，其势力大大超过战国时期。所谓“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣”。由此，商人成为与封建政权争夺经济控制权的主要威胁。此时的汉武帝在实力增加的前提下想有所作为，但单凭农业经济的收入难以支撑，如果过度征敛，必然导致秦王朝速亡之覆辙；而富商大贾对政府财政危机视而不见，“不佐国家之急”，更加激怒了汉武帝，于是，在借鉴秦朝等经验的前提下，实行了打击富商大贾、国家直接控制工商业的大规模行动，在实践的基础上形成了官府涉足商品经济领域的理论——轻重之学，并从此被历代封建国家奉为至宝。
隋至唐前期，封建国家对盐铁等大部分实行官营，但在官采之外，还少量允许私人自采经营，所谓“官不采者”，“听人私采，官收其税”。此时，赋税以均田制为主要内容，矿税、盐税等间接税的比重甚少。到唐后期，随着均田制的瓦解，户口大量流失，以丁口为税基的租庸调日益减少，而官僚集团的膨胀和军费巨增又使开支大量增加，从而造成唐王朝严重的财政危机。为此，唐廷开始扩大对工商业控制的范围，增加间接税的征收。刘晏主持理财的各项措施，集中反映了这种政策的变化。他将封建国家控制工商业的理论基础——轻重论进一步完善，即由官府独占变为官商分利，在封建国家掌握轻重之威势的同时，利用商人的独立经营来部分代替官府的经济活动。如食盐业实行官府总批发、商人零售的就场专卖，既避免了官收、官销的各种弊端，又将商人由打击的主要对象变为政府推行禁榷专卖的帮手，从而提高了商人经营的积极性，增加了政府榷盐收入。因此，盐税就成为唐政府田赋之外最重要的税收来源，其数量由60万缗增加到600万缗，占当时财政收入的一半。另外，刘晏还把轻重论仅强调控制、榨取，发展为扶助生产和流通的手段，其设立的盐政机构在征收盐税之外，还对生产进行检查指导，由此起到了既增加财政收入，又促进经济恢复和发展的作用。唐后期，随着饮茶的日益流行，茶叶的生产和销售逐渐在社会生产中占有一定地位，茶税收入也日益增加，贞元九年（793年）唐德宗正式将茶税作为国家税收，每岁得钱40万贯，从此，榷茶成为专卖政策的重要内容之一。
尽管刘晏将轻重论有所发展和改善，但在宋朝时期，违反商品自由流通规律的禁榷专卖制和缺乏人身自由的官府工业仍然是弊端丛生，难以为继。像食盐专卖虽然实行钞引截角等方式以完善之，却还是权贵相托，奸商谋利，造成私贩严重，官盐雍滞。北宋初实行严厉的征榷法，官府控制了全部茶叶的生产和销售，茶利甚高，但与茶商和园户的矛盾严重激化，形成官茶积压、本金难收的局面。官府工业如矿冶业等则效率低下，无法维持。为此，宋政府只好改变政策，逐渐放松对工商业的控制，活跃商品经济以扩大税收，解决庞大军队和官僚机构的开支难题。如宋太宗淳化三年（992年）实行允许商人与园户自由贸易的通商法，此后通商法与征榷法交替使用，宋徽宗政和年间终于结合两者，实行了既加强对园户的控制管理，又不干涉茶叶的生产和交换，从而成为南宋和元代的基本茶法。矿业中冶铁和金银开采在官营之外允许民间鼓铸，冶户以二分交税，八分自由贩卖。有的冶铁因效益差而改为民营，按比例征税。同时也放宽了铜禁，允许民间免税自造一些铜器。酒类采取私商包销的制度。在商品流通领域宋政府也放松了控制，实行公布商税、保护商旅等“恤商政策”，并鼓励海外贸易，因而国内商品交易和对外贸易有较大发展，市场更加繁荣，商税成为宋政府的重要收入之一，每年达1000万贯，连同盐、铁、酒、市舶、矿冶等共占北宋总收入的70%。宋政府“官商分利”的政策在促进工商业发展的同时，也获得了巨大的经济效益。
——摘编自李绍强《论中国封建社会工商业政策的变革》
（1）根据材料并结合所学知识，“轻重之学”在汉代诞生的背景和影响？
（2）根据材料并结合所学知识，“轻重之学”在唐、宋时期变化的相似之处？

阅读下列材料，回答问题。
材料一 绅士是大一统的专制皇权确立之后，中国传统社会中所特具的一种人物。……（这种人物）已经被排斥于握有政治权力的圈子，但是在社会上却还保持着他们传统的威望。（魏晋南北朝时期）门阀制度下绅权和皇权是共存的，……经过长期的军阀混战，五代乱离，幸存的士族失去了庄园，流徙各地……宋太祖太宗只好扩大进士科名额……，官爵恩泽，出于皇帝，士大夫不能不为皇帝所用，共存谈不上，共治也将就一下了……。元明清三代连共治也说不上，……绅权成为皇权的奴役了。
——摘编自费孝通、吴晗等著《皇权与绅权》
士绅、宗族所支配下的乡村社会由于远离政治中心和军事中心的城市，疏离、独立于国家权力，……乡村社会一般不会随着国家的瓦解而瓦解，反而会担负起文化储存器的功能，保护了一批社会精英，使社会政治秩序得以重建，中华文明得以积累传承。
——摘自张星久《对传统社会宗族、乡绅历史地位的再认识》
材料二 从12世纪末到15世纪，是英国贵族“白日中天”的兴盛时代。他们在与王权的政治和军事对抗中，实力与王权渐趋接近。于是，明确规定贵族与君主封建关系的《大宪章》被认真制定并被屡次颁布，独具英伦特色的议会两院产生了……他们从此成为英国世俗贵族和议会上院的主体力量。……不列颠的贵族群体在产业革命的浪潮中推波助澜，在政治改革运动中把握并遏制着社会进步的脉搏，在经济领域扬眉吐气，在军事、外交等领域高视阔步。19世纪后期以来……，英国世袭贵族终于到了穷途末路。
——摘编自阎照祥《英国贵族史》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出至19世纪中期中国士绅和英国贵族的发展特点及其原因？
（2）根据材料一、二和所学知识，分别指出中国士绅和英国贵族对本国历史产生的影响？

阅读下列材料，回答问题。
材料一 八政：一曰食(农业生产)，二曰货(商品流通)，三曰祀，四曰司空，五曰司徒，六曰司寇，七曰宾，八曰师。 
——《尚书·洪范》
材料二 以九职任万民：一曰三农，生九谷……五曰百工，饬化八材；六曰商贾，阜通货贿……
——《周礼·天官》
材料三 僇力本业，耕织致粟帛多者，复其身 (免徭役)；事末利及怠而贫者，举以为收孥。
——《史记·商君列传》
材料四 世儒不察，以工商为末，妄议抑之。夫工固圣王之所欲来，商又使其愿出于途者，盖皆本也。                                       
——清·黄宗羲《明夷待访录》
（1）根据材料一、二，综合指出商周时期统治者对待农业、手工业、商业的态度。
（2）材料三反映了什么时期的什么经济政策？这一政策的基本含义是什么？
（3）根据材料四归纳并简要评价黄宗羲的观点。

对于中国历史上第一个封建皇帝究竟如何评价?直到今天，这仍然是一个众说纷纭的问题。阅读下列材料：
材料一 秦已并天下，乃使蒙恬将三十万众北逐戎狄，收河南。筑长城，因地形，用制险塞。起临洮，至辽东，延袤万余里。……太史公曰：夫秦之初灭诸侯，天下之心未定，痍伤者未痊，而恬为名将，不以此时强谏，振百姓之急，养老存孤，而阿意兴功，此其兄弟遇诛，不亦宜乎？
——《史记·蒙恬列传》
材料二 秦筑长城以来，汉、唐、宋常修理，其时岂无边患？……可见守国之道，惟在修德安民。民心悦则邦本得，而边境自固，所谓‘众志成城’者是也。如古北、喜峰口一带，朕皆巡阅，概多损坏，今欲修之，兴工劳役，岂能无害百姓？
——《清圣祖实录》
材料三 始皇虽无道，而长城之有功于后世，实与大禹之治水等。由今观之，倘无长城之捍卫，则中国之亡于北狄，不待宋明而在楚汉时代矣。……而当时之筑长城者，只为保其一姓之私、子孙帝皇万世之业耳，而未尝知其收效之广且远也。
——孙中山《建国方略》
请回答：
（1）据材料一、二，概括司马迁和康熙帝批评秦始皇修筑长城所持的共同理由及其目的。结合所学知识回答康熙帝是如何处理与蒙古族关系、解决北方边疆问题的？
（2）据材料三概括孙中山对秦始皇的评价，并结合时代背景回答其目的。
（3）综合上述材料，概括指出认识历史评价需要注意哪些因素？

阅读材料，完成下列问题。
材料一

时间	广州贸易
秦汉魏晋南北朝	与东南亚诸国贸易频繁，成为一个造船、军事和外贸基地。
唐朝	设市舶使，掌管对外贸易，开创了历史上长达千余年的市舶制度，开辟了“广州通海夷道”（从广州到大食国）的贸易航线。
宋朝	1080年正式修订了世界历史上第一部贸易法规“广州市舶条法”。广州发展为“海上丝绸之路”第一大港和世界东方大港。
元朝	广州受到挑战，但仍不失为“蕃舶凑集之所宝货丛聚”的重要贸易港口。
明朝后期	废除“海禁”政策，广州市场和世界市场进一步紧密联系。
清朝	1757年实行广州一口通商。直到1840年鸦片战争前，广州一直是“朝贡贸易”与市舶贸易最重要的口岸。

材料二


19 世纪中期英国世界贸易图         关贸总协定         世界贸易组织
（1）依据材料一，概括古代广州港对外贸易过程的特点。结合所学知识，分析明清时期（鸦片战争前）中国对外贸易日渐萎缩的原因。 依据材料二，归纳世界经济走向全球化的重要步骤，分析指出在此期间中国对外贸易性质的主要变化及启示。
材料三 “一带一路”(“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”)，这条世界上跨度最长的经济大走廊，发端于中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈。中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域，必将迎来一个共创共享的新时代。

（2）试分析我国实施“一带一路”设想可行性的历史条件及其对我国经济发展的重要意义

阅读材料，完成下列要求。
材料 《大清律例》规定，凡国人在蕃托故不归，复偷漏私回者，一经拿获，即行正法。1860年中英《北京条约》规定：“凡有华民情甘出国，或在英国所属各处，或在外洋别地承工，俱准与英民立约为凭，无论单身或愿携带家属，一并赴通商各口，下英船只，毫无禁阻”，中法《北京条约》也做出了类似规定。1866年，清政府与英、法分别签订以总理衙门提出的文本为基础的《续定招工章程》，其中规定：“期满如欲回国，彼处必将合同所注之水脚路费若干，按数备全交付，便船送回中华”。总理衙门设立之初，法国股负责法、荷等园的交涉事务，主管传教、华工出国及中越边界事项。1864年增设美国股，负责美、德等国的交涉事项，兼管华工保护等事项。由洋务大员主持签订的护侨条约，除《续订招工章程》外，还有中美《蒲安臣条约》(1868年)、《中秘会议专条》(1873年)等等。据估计，l9世纪上半叶出国华工约为32万人，从l850年到l875年间，出国华工人数猛增到l28万人。1893年，清廷准驻英大使薛福成《请豁除海禁招徕华民疏》，谕令“嗣后良善商民，无论在洋久暂，婚娶生息，概准由使臣领事馆给予护照。任其回国治生置业，并听随时经商出洋，毋得仍前籍端讹索。”长达200多年的海禁条例从此废除。
——摘编自刘华《评1868年中美<蒲安臣条约>——以华工出国及华侨保护问题为视角》
(1)依据材料概括晚清侨务政策的变化，结合所学知识分析原因。
(2)结合材料和所学知识，分析晚清时期促成中国海外移民增长的原因。