高中历史英国内战综合题

阅读下列材料，回答问题。
材料一 我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命、自由以及追求幸福的权利……如果遇有任何一种形式的政府变成是损害这些目的的，那么，人民就有权利改变或废除它……                 
——《独立宣言》
材料二 在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的。任何政治结合的目的都在于保存人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。整个主权的本原主要寄托于国民。任何团体、任何个人都不得行使主权所未明白授予的权力。 在法律面前，所有的公民都是平等的。财产是神圣不可侵犯的权利。         
——《人权宣言》
材料三 马克垚主编的《世界文明史》指出，法国大革命之所以在现代世界民主政治发展史上具有典范意义，“主要就是因为它从实质上贯彻了卢梭主义的人民主权观念，而这种民主实践最核心的部分，便是对‘平等’原则的落实。……以至于到后来连反民主的独裁者都不得不通过公民投票之类的程式来攫取权力……”。
请回答：
（1）《独立宣言》《人权宣言》体现了哪些共同的民主思想？二个法律性文献有何本质一致性？
(2)依据上述材料和所学知识，说明法国民主政治实践过程与英国、美国相比突出特点是什么？出现这一特点的根本原因是什么？

法律应以社会为基础，它应该随着社会的变化而得到调整。阅读下列材料，回答问题。
材料一 到了共和晚期，罗马法律的发展可说是和其他文化形态那样在务实基础上又见进一步的坚定、开阔的演进。……由于它更大的实用性与进步性，实际上就在许多方面取代了公民法，成为罗马法律的主干。到公元前1世纪，罗马法律和法学的实践已大大超越古典城邦的范围，开始具有古代世界范围的普施与通用的性质，不仅体现了罗马文化在这个时代特有的坚定开阔的气质，而且接近于希腊斯多噶派哲学家倡导的自然法的理想。
——朱龙华《罗马文化》
材料二

年份	事件
1815	议会通过一项谷物法，规定在小麦价格未到每夸特（夸特是英国的重量单位，约合12.7千克）80先令时，不准进口外国粮食。
1838-1839	曼彻斯特的工业家接过反谷物法大旗，使得反谷物法运动蓬勃发展。
1841	罗伯特·皮尔担任首相，开始领导保守党向自由贸易方向转化。
1845	爱尔兰发生大饥荒，成百万人被饿死，解决饥荒的唯一办法是放开粮价。
1846	议会废除谷物法。

 
——摘编自钱乘旦等《英国通史》“维多利亚时代·反谷物法胜利与自由资本主义的鼎盛”
材料三 美利坚合众国宪法第五条国会遇两院各三分之二人数认为必要时，得提出本宪法之修正案，或应全国三分之二州议会之请求，得召集会议以提出修正案……
表：美国宪法修正案节选

序号	批准时间	条文节录
4	1791年	人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。
10	1791年	本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。
15	1870年	第一款合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或前此曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权。
22	1951年	第一款无论何人，当选担任总统职务不得超过两次。
26	1971年	第一款年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺。

 
——据《美国宪法及其修正案》（朱曾汶译）
（1）根据材料一并结合所学知识，指出万民法“在许多方面取代公民法”的原因，并概括公元前5世纪到公元前1世纪罗马法发展演变的总体趋势。
（2）指出材料二中旧法令的废除所体现的经济思想。根据材料二并结合所学知识，分析英国废除《谷物法》的原因。
（3）据材料三，结合所学知识，指出促成美国“修宪”的因素；归纳上表中美国宪法修正案的两个基本方面，并选取相关条款分别予以说明。

               
材料一：光荣革命创造了一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式，那就是：用和平变革的方式实现社会进步。……牛顿创造了一把科学的钥匙，瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门，……因此，我们从这个意义上，可以说是英国引领了当时世界的潮流，打开了现代世界的大门。
——《近现代英国发展史》
材料二：经济迅速增长，使英国进入了一个名副其实的富裕社会。可由于社会忽视了公平分配问题，多数人没有分享到应得的成果。在整个工业革命期间，有1/3左右的工人家庭始终处于贫困状态……在19世纪上半叶的曼彻斯特，社会下层成员的平均寿命只有17岁……根据内务部每年公布的犯罪统计，仅在英格兰和威尔士，所发生的刑事犯罪数字为：1805年4605起，1842年达到31309起……工人意识到不公平的分配使他们受苦，因而滋生出对社会的反叛情绪、并汇合成一场声势浩大的群众运动。
——钱乘旦、刘金源《寰球透视：现代化的迷途》
材料三：1802年，英国议会通过了第一部《工厂法》，规定了保护童工的健康与道德法案，这被视为现代社会立法的开端。19世纪20--70年代，英国政府先后颁布了《工厂法》、《工会法》、《矿井法》、《十小时工作法》、《公共卫生法》等社会法规。保护童工、女工的基本权利，并逐步发展到规定最高工时、最低工资等等。此后，劳动法的兴起成为各国社会立法的重要方向。
请回答：
（1）依据材料一，说明英国率先“打开了现代世界的大门”的重要因素。
（2）材料二反映了英国工业革命中存在的突出社会问题是什么？这些问题在欧洲思想领域有何反映？
（3）针对上述突出的社会问题，英国在社会领域采取了什么举措？这些举措对英国社会发展产生了哪些有利影响？

在学习了高中历史新课程必修一模块的内容以后，一些同学在就人类由专制到民主、由人治到法治的政治文明发展历程展开讨论。下面是他们的部分发言：
同学甲：古代中国和古代西方相比，政治上最大的特点就是中央集权和皇权至上。从秦朝起，皇帝就成了国家最高权力的掌握者，他颁布的命令就是法律，老百姓没有真正的民主权利可言。到了明朝，朱元璋废除了丞相制度，君主专制也发展就到了顶峰。
同学乙：其实古代西方虽有民主与法制传统，但君主的权力也很大。我听说古罗马的皇帝查士丁尼就曾经在自己出生的八月强行加上了一天，因此八月就变成了31天，而他的尊号也就成了今天英语里的“August”。
同学丙：现代的民主政治制度起源于英国，《大宪章》确立了英国的君主立宪制。美国1787年宪法首先实践了三权分立原则。1871年德意志帝国也颁布了宪法，由议会掌握国家最高权力，从而维护了德国的统一。
同学丁：这些资本主义国家的民主有着严重的阶级性，因而后来国际工人运动蓬勃兴起，法国工人阶级进行了夺取政权的伟大尝试——巴黎公社革命，而列宁则领导苏联十月革命取得成功，建立了人类历史上第一个社会主义国家，才真正实现了人民民主。
这几位同学发言的内容中有五处错误，请写出并纠正这五处错误。

【历史上重大改革回眸】
阅读材料，回答问题。
材料一 明中叶以来，吏治败坏，考察官吏的制度流于形式。张居正在维护明朝统治的基础上推行了“考成法”，内容：其一是六部和都察院要把所属官员应办之事，规定出完成期限。然后分别登记在三个帐薄上，一本由部、院留做底薄，一本送六科，一本道内阁。其二是六部和都察院分别按照底簿登记，逐月检查。六科根据帐薄登记，稽查六部的执行情况，内阁亦根据帐簿登记，稽查六科，并对欺隐事例进行惩处。这样，月有考，岁有稽，内阁总其成。“致理之要，无逾于此”。
——张海瀛《论张居正的考成法》
材料二 17世纪和18世纪初叶，中国对欧洲的影响远比欧洲对中国的影响大得多……中国由于其孔子的伦理体系、为政府部门选拔人才的科举制度、对学问而不是对作战本领的尊重以及精美的手工艺品……开始被推举为模范文明……18世纪末叶，欧洲人对中国的钦佩开始消逝。
——（美）斯诺夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 在1855—1870年文官制度改革期间……最大胆的举措是八个方面的借鉴和采用了中国科举制度原则，对英国文官秉用制度做出了革命性的变革。第一采用科举制公开考试、自由竞争，择优录取原则……还强调了新的考试科度必须和美国国情融合、贯通。
——严泉《论中国科举制度对近代西方文官考试制度形成的影响》
（1）依据材料一，概括指出张居正推行“考成法”的目的和特点。并简析“考成法”实施的历史作用。
（2）依据材料二、三，说明西方人是怎样学习中国的考试制度的？到18世纪末叶“欧洲人对中国的钦佩开始消逝”的根本原因是什么?

【历史上重大改革回眸】
材料     议会改革后，工业资产阶级及其代表为了更多地吸引选民，打出了地方改革的旗帜。1835年9月，议会《市镇自治机关法》规定所有市镇自治机构的人员---市长、市府参事、市议会议员等均由投票选举选出。1848年议会通过《公众卫生法》，要求各地改善卫生条件，地方政府的卫生管理职能随之加强。1870年政府颁布《教育法》，原由教会和民间经管的教育事务移交地方政府……地方政府向民众提供的服务项目逐渐增多，据1966年的《莫德报告》，地方政府的工作多达3类60余种。1972年议会通过《地方政府令》，新设6个城市郡，每个城市郡都是以一两个较大城市为中心，形成专门的城市管理系统。英国议会为了加强对地方政府的监督，还于1974年通过地方政府法，建立起地方查弊制度。1985年议会通过新《地方政府令》，力求精简机构，完善地方民主。在日常管理中，地方政府十分注重发挥委员会的作用。地方委员会承担着地方政府的大部分工作，经常根据地方议会授权提出报告，采取行动，并可代表地方议会对各部门实行监督。
——阎照祥《英国近现代地方政府改革》
（1）根据材料概括英国地方政府改革的特点。
（2）英国地方政府改革为我国行政体制和机构改革提供的什么启示？

（18）社会组织方式的演进，是人类政治文明史的主要内容。阅读材料，结合所学知识，回答下列问题。
材料一：公元前6世纪，梭伦对国家政权机构进行了改革，使公民大会成为国家最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。所有合法公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。
材料二：我们的制度是别人的模范，而不是我们模仿任何其他人的。我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的；让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们所具有的真正才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。   
——伯里克利 《在阵亡将士国葬典礼上的演说》
材料三：1954年《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由普选产生…… 
材料四：1954年成立的中央人民政府委员会和国务院领导人构成表(单位：人)

材料五：“光荣革命”后的国王仍掌控行政大权，议会成为完全主宰尚需时日。1690年3-4月，英国议会《财政法案》将“国王靠自己生活”转变为“国王靠议会生活”；1701年颁布的《王位继承法》旨在通过规定王位继承问题，实现议会对王权的控制。1714年，乔治一世即位，因不通英语，逐渐不出席内阁会议。1721年，下院多数党辉格党领袖、内阁首席大臣兼财政大臣沃波尔取代国王成为内阁首脑。1742年，沃波尔因失去议会的支持而辞职，他这一行为开创了内阁得不到议会信任时必须辞职的先例。1784年小皮特首相遭到下院议会反对时，提请国王解散下院，提前大选，获胜后仍继续任职。他的做法也成为惯例。这样，随着议会、内阁的职能和制度进一步完善，内阁责任制最后形成。经过一个多世纪的变革，国王的行政权力被剥夺净尽，成为“统而不治”的“虚君”议会君主制逐渐形成。
——摘自《英国政治制度史》
材料六：第一条：第一款本宪法所制定的立法权，属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。……第二条：第一款行政权力赋予总统，总统任期四年……第三条：第一款合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院，最高法院和低级法院，如果尽忠职守，应继续任职……。            
——美国《1787年宪法》
(1) 据材料分析，在伯里克利看来，雅典民主政治有何显著特点？(4分)
(2)据材料三、四，指出新中国民主政治的基本内容。(2分) 据材料一、材料四和所学知识，简要比较新中国人民代表大会与雅典公民大会的异同。
（3）欧美多数国家的政治体制都贯彻中央集权原则，但为避免权力的过于集中导致专制又采取了一些分权的措施。结合材料五、六和所学知识简要说明英美两国分别是如何贯彻中央集权原则，又避免了专制的？
（4）根据上述材料及所学知识，简述你对中国和西方政治制度演变的主要认识。

【历史——近代社会的民主思想与实践】阅读材料，回答问题。
在中世纪，西方国家国王要征税，必须征得纳税人的同意。而同意的前提是国王的征税要求须符合纳税人的利益和需要。教、俗贵族或议会控制了税权，对王权形成制约。
在中国古代，人们无不认为纳税是天经地义的事情，政府的职责是征税，臣民的任务是纳税，各安其业，各守其位，各尽其责。税民从来计较于征税的频率、税率的高低和税额的大小，却从没将税权执掌作为问题提出来。
—— 顾銮斋《中世纪的西方国王为何无法凌驾于法律之上？》
（1）概括指出古代中国、中世纪西方不同的税权观。
（2）以英国为例，概括并依据具体史实说明西方税权观对近代民主政治形成的影响。

制度创新、政策调整与社会发展息息相关。阅读下列材料，回答相关问题。
材料一:“故时人语曰：举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”                                      
——葛洪《抱朴子·审举》
材料二:（17世纪后期）法国正处在君主专制的鼎盛时期；俄国的彼得大帝还在南征北战，建立专制帝国；德国和意大利则四分五裂，人民正期待着强有力的王者出现……但是英国，这个地处边缘的小国，却在历史性的转变中抢占了先机，已经率先到达现代文明的入口处，即将一步步稳健地走向世界的中心。在下两个世纪里，它将傲视全球。
——《大国的崛起》
材料三:英法美能够率先开始工业化，主要原因是从它们的传统社会内部自发地产生了推动工业化的因素，其特征是通过自由市场的杠杆作用，推动了工业化，形成了内生型的自由主义工业化模式。……现代私有制与充分自由化的市场为经济增长开辟了广阔天地，但是现代经济生活的自由放任带来日益严重的社会失控，这样市场上显示的生产过剩危机与发展中贫富差距增大，便形成了资本主义发展模式的基本结构性矛盾。这一矛盾导致本世纪初巨大的摆动即资本主义大危机，给所有国家都带来了强烈的影响……推动了对“古典”发展模式的修正。
——1955年罗荣渠著《现代化新论》
（1）材料一反映的是什么制度？根据材料和所学知识，简要评价这一制度。
（2）从生产力发展的角度看，材料二中“历史性的转变”应该是从       社会转向          社会，结合史实从政治、思想、科技三方面概括英国“率先到达现代文明的入口处”的表现。
（3）依据材料三，指出英法美“古典”发展模式的特点？西方国家修正“古典”发展模式开始的标志是什么？20世纪90年代，美国克林顿政府是如何修正自身发展模式的？成效如何？

在英国的历史进程中，其政治和经济调整推动着社会的发展。阅读材料，回答问题。
材料一  光荣革命后……以前长期作为英国政治生活中一个主要因素的国王宫廷和议会的冲突，却朝着一个固定的方向发展……此后英国逐渐完善了其政治体制的权力制衡关系。
-----王觉非《近代英国史》

（1）指出材料一中 “一个固定的方向”是什么？依据上图并结合所学知识，说明近代英国政治体制的权力制衡关系。
材料二      1820～1931年英美进口关税率（℅）

年份 国别	1820	1875	1913	1926	1931
英国	45～55	0	0	4	17
美国	34～45	40～50	33	20	53

 
——据（美）赫尔德等《全球大变革》等
（2）依据材料二，指出1820---1931年英国进口关税率发生了怎样的变化，结合所学知识分析变化的原因。
材料三  廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。英国是最早建立廉租房制度的国家，其廉租房制度至今已有一个多世纪的发展历史。
——隋琛琛《国内外廉租房制度的比较与借鉴》
（3）结合所学，判断英国的廉租房制度在19世纪中期、19世纪末20世纪初、20世纪40--70年代哪个时期发展最快？并说明理由。

【近代社会的民主思想与实践】
材料一     1832年改革法案颁布时，人民曾寄以深切期望，希望他们受的种种苦难能够部分——即使不是全部——得到消弥……所谓改革法案无非是把权力从某一个掌权派移到另一个掌权派，而人民仍得不到任何保障。
——英国《全国请愿书》（1839年）
材料二     1830年，在法国七月革命的冲击下，英国掀起了改革运动高潮，改革的呼声响彻全国，集会游行此起彼伏。1836年一场以工人阶级为主体，以争取议会改革为中心任务的宪章运动开始，1837年“人民宪章”起草，包括如下几项要求：成年男子普选权，按照代表和人口比例合理划分选区，取消议员财产资格，代表无记名投票，议会每年改选一次。60年代，资产阶级激进派和工会联合起来，再次掀起争取议会选举改革的群众运动，1866年后，英国通过两次议会改革，至1885年基本实现了成年男子普选权。第二次世界大战前夕，英国已实现了全民普选。
（1）根据材料一、二，概括英国宪章运动的背景。
（2）根据材料二归纳宪章运动推动英国民主制度发展的具体表现。结合所学知识简述其对欧洲民主政治的影响。

阅读材料，回答问题。(18分)
材料一 “光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫做“旧制度”。……根据这种制度,少数贵族掌管政权,他们通过议会分享权力,议会复杂的程序是他们相互制约的工具。这种制度能够保证工业革命顺利发生,但是当工业革命发生后,它又成为陈旧的制度,必然被工业化社会所淘汰。
——钱乘旦《第一个工业化社会》
材料二  历史仿佛在故意卖弄哲理:几次革命都未能巩固共和国,一帮落魄贵族在走投无路中找到的权宜之计,却成了法兰西共和国的真正起始!这个事实也许说明:先进集团或先进思想的产生还不能算全社会的进步,只有当社会上保守的集团也不得不接受先进思想所规定的选择时,社会才能前进一步。
——钱乘旦《走向现代国家之路》
（1）依据材料一并结合所学知识，指出英国“旧制度”的基本特征有哪些。这套“陈旧的制度”是如何被淘汰的？ 
（2）依据材料二并结合所学知识，指出法兰西共和国“真正起始”的标志是什么，共和国能够确立的根源是什么。
（3）根据上述材料并结合所学知识谈谈你对各国现代化模式的看法。

比较是研究历史、学习历史的主要方法，它能使我们更全面地了解历史的前因后果。阅读下列材料并回答问题：
材料一   在中世纪的西方封建国家中，与君权平列的有教权。君权是世俗权力，管辖世俗界，教权是精神权力。……一个封建君主如果侵犯了封臣的权利，封臣就可以不对封主尽义务。……西方封建时代并无近代意义的立法概念，法律是古老的习惯法。所谓习惯法，就理论上讲，就是法律来自社会，而非出自君权。
——吴于廑《中西启蒙运动的比较》
材料二   中国明代的封建专制制度却起着完全不同的历史作用。它主要是建立在宗法性的自然经济基础和封建阶级结构之上的。因此，他就把维护封建地主阶级的政治统治当作自己的根本任务。
——郝侠君《中西500年比较》
材料三  外在自由和政治自由和内心自由，这些贵族精神的传统，在英国贵族那里通过与国王的抗争，保存了下来。
——许纪霖《平民时代的贵族精神》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括15世纪左右中国和西方政治状况的区别。
根据材料二并结合所学知识，简述明代封建统治者维护封建统治的措施。这些措施对中国社会形态的走向产生了什么影响？ (7分)
(3)根据材料三并结合所学知识，简述17世纪中叶至18世纪中叶英国资产阶级与新贵族为了追求自由同王权进行了怎样的抗争？
当中西两种不同走向的文明遭遇后，中国受到了怎样的冲击？试概括其在政治、经济方面的表现。

阅读下列材料，回答问题。
材料一  韩非子强调“刑过不避大臣，善赏不遗匹夫”，“法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争”，试图把“法”作为基本规矩尺度，以此去规范、约束一切行政活动，排除君主和官吏的私心、私威及主观臆断的干扰，韩非子还非常重视对官吏的监控，甚至提出了“明主治吏不治民”的主张。商鞅看到了仅靠监督来防止官吏腐败的局限性，设置专门的监督机构和官员。事实上，从秦代开始，中国传统政法体制设置就贯穿着浓厚的监督制约色彩。
材料二  儒家强调加强道德修为，自内而外从思想上防控腐败，这对于反腐倡廉具有非常重要的意义。孔子主张“欲而不贪”“君子爱财取之有道”，张扬“居陋巷而不改其乐”，这种内省不疚、无愧于心的精神满足感，是为官者严格自律的内在动力。
材料三  西方把权力视作“利维坦”。为了防止权力失控，防止腐败，西方素有分权、法治的传统，形成了遏制和防范权力腐败的制度和文化，为其他国家提供了学习的标杆或参考。早在古希腊时期，亚里士多德就高度推崇法律:“我们应该注意到邦国虽有良法，要是人民不能全部遵循，仍不能实现法治。”经过历史的沉淀，法治深入人心。为了防范公职人员腐败，很多国家都制定了严格的法律法规，比如韩国有《公务员道德法》，法国有《政治生活财务透明度法》等，在这些制度得到很好执行的国家，政治就相对清明，腐败现象较为轻微。西方国家大多建立了反腐败专门机构，一般直属议会，例如，英国领导反腐败机关的总检察长直接对议会负责。对于公职人员违反法律以权谋私的行为，很多国家的公务员法都规定了明确的惩戒措施，秉承零容忍的执法态度。在西方国家，新闻媒介被称为国家立法权、行政权和司法权之外的“第四权力”，是民间社会系统的信息通道。
——以上材料摘自《推进反腐倡廉工作需汲取中外历史经验》
（1）根据材料一、二，指出法家和儒家在反腐败问题上的基本主张。
（2）根据材料三，概括西方国家防止腐败的措施有哪些？
（3）结合以上材料，谈谈你对反腐败的认识。

阅读下列材料，回答问题
材料一 （汉初）这十三个机关，合成一个宰相直辖的办公厅。我们只根据这十三曹名称，便可想见当时政务都要汇集到宰相，而并不归属于皇帝。因为皇帝只有一个笼统的尚书处，只有一个书房。最先的尚书也仅有四人，而宰相府下就有十三个机关。这相府十三曹，比诸皇室尚书的范围大得多，而且此十三曹的权位也很重，也竟俨如后代之专部大臣。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）概括材料一的观点，并结合历史背景分析其原因。
材料二 （朱元璋）在中国传统政治史上，做了一件创古未有的大翻案，即是正式下令废止宰相，改用内阁大学士。照法理讲，内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂。内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职。于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。一切最高命令，全由皇帝发布。但这也不是说即由皇帝一人独裁专制。皇帝的命令，因于传统政治习惯之束缚，依然必先经过内阁。照法理论，内阁大学士的身份决非真宰相，但就当时实际情形论，内阁大学士却渐渐变形站到以往传统宰相的地位上去了。但有人若以大学士身份而真正执行宰相职权，那在明代的政治法理上讲是越权的，张居正便吃了这个亏。
——钱穆《国史新论》
（2）根据材料一、二及所学知识，概括明朝内阁权力的局限性，并分析由此造成的影响。(7分)
材料三 英国实行责任内阁制后，国王统而不治，而首相权力不断增强：一方面表现在对内阁委员会的控制上。重要的常设委员会是由首相亲自主持的，首相还可以根据需要设立临时性的委员会。而且只有在内阁委员会主席的同意下，方可将其中的不同意见提交内阁全体讨论，从而削弱了对整个决策的控制和监督。另一方面表现在建立首相自己的智囊团，即建立政策小组。这种非官方的小组只对首相个人负责。可审查超越部门界限的问题，特别是加强对中短期政策问题的研究，并协助首相加强与政党的联系等。实际造成了“全体内阁讨论很少一点的政府工作”的趋势。
（3）根据材料与所学知识，论述英国首相权力不断扩大的具体表现。综合以上材料及所学知识，就“皇权与相权的关系”谈谈自己的观点。(6分)