高中历史选考四 中外历史人物评说试题

中华民族是一个充满了梦想的民族，“中国梦”是中华民族自强不息的不竭动力，牵引着中国砥砺前行的脚步。梦想不灭，希望永在。阅读下列材料：
材料一 
大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，少有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。男有分，女有归。祸恶疾弃于地也 ，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。
——《礼记•礼运》(注：约成书于汉代)
材料二  
二、建设之首要在民生。故对于全国人民之食、衣、住、行四大需要，政府当与人民协力，共谋农业之发展，以足民食；共谋织造之发展，以裕民衣；建筑大计划之各式屋舍，以乐民居；修治道路、运河，以利民行。
三、其次为民权。对于人民之政治知识、能力，政府当训导之，以行使其选举权，行使其罢官权，行使其创制权。
四、其三为民族。故对于国内之弱小民族，政府当扶植之，使之能自决自治；对于国外之侵略强权，政府当抵御之。并同时修改各国条约， 恢复我国际平等，国家独立。
—— 孙中山《建国大纲》
材料三   
我们是一个六亿人口的大国，要实现社会主义工业化，要实现农业的社会主义化、机械化，要建成一个伟大的社会主义国家……大概经过五十年即十个五年计划，就差不多了，就象个样子了，就同现在大不一样了。    
——毛泽东《关于中华人民共和国宪法草案》
材料四
实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。……到中国共产党成立１００年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立１００年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。         
——习近平在参观《复兴之路》展览上的讲话（摘录）
请回答：
（1）依据上述材料分别概括古代、近代、现代“中国梦”的内容。并结合所学知识分析不同历史时期产生“中国梦”的原因。
（2）依据材料并结合所学知识，从中国梦的实践者、实践途径、实践效果等方面概述不同历史时期“中国梦”的特点。(6分)

经济转型指一个国家或地区的经济结构和经济体制在一定时期内发生根本变化。经济
转型有利于推动社会全面发展，历史上一些国家抓住机遇成功实现经济转型。
材料一 今铁官之数曰：一女必有一针、一刀，若其事立。耕者必有一耒、一耜、一铫，若其事立。行服连轺辇者，必有一斤、一锯、一锥、一凿，若其事立。不尔而成事者，天下无有。
——《管子·海王篇》

(1)材料一反映了春秋时期生产工具发生了怎样的变化？结合所学，分析这一变化对当时社会的影响。
19世纪六、七十年代，世界上一些国家以西方先进工业国为榜样，进行经济转型的探索，请从材料二的图中选出这一类型的国家，并结合所学说明选择理由。
材料三 1919年9月，当时执政的段祺瑞派人在北京石景山筹建名为“龙烟铁矿公司石景山炼厂”（即首钢的前身）……日本投降后，石景山炼铁厂由原国民党政府接管，正式更名为石景山钢铁厂（简称石钢）。战争时期，石景山钢铁厂野草丛生，设备陈旧，30年仅产生铁28.6万吨。1948年12月，中国人民解放军解放石景山钢铁厂，该厂成为北京市第一个国营的钢铁企业。1958年，国家投资2.4亿元人民币对石景山钢铁厂进行扩建和现代化改造，结束了这里有铁无钢的历史。1979年首钢被列为第一批国家经济体制改革试点单位，进行了承包制改革，实行上缴利润递增包干，在当时的历史条件下，有力地促进了首钢的发展。从1995年首钢开始实行集团化改革，建立母子公司管理体制和公司法人治理结构，推进投资主体多元化。2010年首钢钢产量已达到3154万吨。三十年来，首钢累计上缴国家利税600多亿元，为国家经济发展作出巨大贡献。
(2)依据材料并结合所学，解读首钢集团的发展演变。
要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。

阅读下列材料：
材料一 这种氛围不可避免地产生了十八世纪占支配地位的观念：科学方法是研究社会活动和自然现象的惟一可行的方法。由于具有自然属性的世界正在被人认识，因此启蒙思想家认为具有社会属性的世界很快也可以用科学的方法去认识，这已成为一种共识。
——[美]罗伯特．E勒纳《西方文明史》
材料二 正像卢梭说的，他是“凭假设和条件的推理”来构成他的学说的。其实，所有启蒙思想家无不如此。但在争取人的权利和尊严的问题上，对广大人民来说，首先是在争取生存的问题上，这种学说和原则却具有一种完全新颖的、扣人心弦的含义，起到了使人们为之奋斗的作用. 18世纪还不可能出现经济和社会关系的动态的观点。对社会、政治问题的思考，还只能停留在社会关系的静态的幻想上面。
——王养冲《18世纪法国的启蒙运动》
材料三 《中华民国临时约法》规定：中华民国之主权，属于国民全体；中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；国民依法享有人身、财产、言论、出版、集会、信仰等自由；参议员由各地选派的参议员组成，行使立法权；由临时大总统、副总统和国务员行使行政权；法院由临时大总统和司法总长任命的法官组成，行使司法权。
请回答：
（1）据材料一，分析启蒙运动的起因。(4分)欧洲启蒙思想家们提出了哪些思想主张？
（2）据材料二，指出“静态的幻象”的启蒙学说有哪些局限性？简要说明该段材料关于启蒙运动作用的看法。
（3）据材料三，指出《中华民国临时约法》体现了启蒙思想家的哪些政治主张？
（4）从研究性学习中史料与结论的关系看，研究历史最重要的原则是什么？

阅读材料，回答问题：
材料一 几乎没有人否认，欧洲人所谓的新旧世界之间全新而复杂的交拄变成了人类历史上的一个重大事件。……新的富裕商业阶级在欧洲大西洋沿岸成长起来。……欧洲由于采用美洲的马铃薯而人口增加。欧洲人民依赖糖和烟草等进口商品。
——（美）R． R．帕尔肤《现代世界史》
（1）材料一反映了西欧的哪些历史新现象？结合所学知识分析这些历史现象产生的原因。
材料二 欧洲的政治思想、科学、哲学、文化风尚和人民也广泛散布于全世界，对现代的政治、社会和文化生活提供了既有建设性、又有破坏性的典范。
——（美）R． R．帕尔欲《现代世界史》
（2）结合所学知识，列举17,、18世纪欧洲风尚在政治、经济、思想和科学方面的具体表现，这些风尚对19世纪的中国有哪些建设性的影响？
材料三 世界与西方的冲突至今已经持续了四五百年。在这场冲突中，到目前为止，有重大教训的是世界而不是西方，因为不是西方遭到世界的打击，而是世界遭到西方的打击一一狠狠的打击。（注：作者认为的“世界”是指西方之外的整个非西方世界）
——（英）阿诺德·J·汤因比
（3）你认同汤因比的观点吗？为什么？（6分，只有观点不说明理由不得分）

阅读下列材料
材料一：第3 表债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐，甚至杀死或卖之为奴。
第8 表:凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需受同样的伤害。不过，如有人打断自由人的骨头，他须偿还300阿司罚金；如被打折骨头的是奴隶，罚金可以减半。
——《十二铜表法》
（1）《十二铜表法》的出现在当时有何进步作用？并指出它的局限性。
材料二：秦律对劳动人民缴纳田税、赋税、服徭役以及手工业生产和商业活动都有明确的规定和限制，违反者处以严厉的刑罚。秦法对“宦大夫”等地主阶级，“隶臣妾”等被压迫阶级的身份、地位以及户籍等都有明确的规定，不得任意变更。
（2）根据材料二，说明《秦律》反映了秦朝封建法制的哪些特点？
材料三：我们，美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
——《1787年宪法》序言
（3）根据材料和所学知识，你认为《1787宪法》对美国历史产生了哪些重要影响？
⑷综上所述，结合所学知识分析法律在人类社会生活中的作用。

在历史长河中，大国之间往往此消彼长，找到彼此共存和共处的方式，是国际关系的一个重要主题。阅读材料，回答问题。
材料一 当一个民族或国家的势力强大之后，往往因开拓土地、移殖人口、掠夺资源、控制商路而与邻近国家、部族发生冲突，以为暴力的方式进行交往，这在大国并立的形势下尤其如此。
——吴于廑《中国大百科全书·世界历史》
材料二   20世纪上半叶,美国和苏俄在人口资源、经济技术总量规模和地缘政治优势等方面已经显示出欧洲的衰落和美苏的兴起。而第一次世界大战后的世界秩序重建方式集中体现出两国的崛起与创见。   
—— 刘波《凡尔赛体系未能维护一战后世界和平的原因探析》
材料三  在二战后期，美国财政部官员怀特提出建立“联合国外汇稳定基金”的方案，规定各国必须缴纳资金以建立这一基石，各国的发言权和投票权取决于缴纳资金份额的多少。
英国不满美国的方案。英国财政部顾问、经济学家凯恩斯提出了自己的方案，主张建立“国际清算联盟”。联盟采取透支的方式提供信贷……各国在清算联盟中所承担的份额，以二战前三年平均贸易额计算，不需要缴纳现金。
——崔连仲等主编：《世界通史》当代卷
请回答：
（1）按照材料一的角度来观察19世纪的中日关系，可以从中发现哪次重大的历史“冲突”，请结合所学知识说明其对中国的影响。
（2）材料二所提美苏重塑世界秩序的“创见”分别指什么？美国“创见”的最后结果如何？请简要分析其原因。
（3）二战后期，金融外交成为大国外交的一种有效武器。怀特计划和凯恩斯计划本质上的相同点是什么？二战后初期怀特计划的落实怎样体现了美国的特殊利益？

阅读材料，结合所学，回答问题。
材料一： 隋文帝、隋炀帝扩建长安与洛阳两京，穷极土木之工，大片砍伐森林。进入唐代，土木之兴依旧不止。经过唐玄宗40年的统治，曾经遍布森林的关中三辅地区几无可供砍伐的林木。到唐德宗年间，为修建神龙寺，同州山谷中的古松几乎被砍伐一空。至唐后期，北方高大成材的林木已寥寥。破坏高原植被，给生态环境带来严重后果。黄土高原沟壑纵横，满目疮痍，导致黄河频繁泛滥。天灾加上人祸，使黄河流域经济渐趋衰落，等到安史之乱之后，田地荒芜，水利失修，人口大量死亡和南移，使黄河流域社会经济开始衰落，我国经济文化的中心也开始向长江流域转移。
——引自《隋唐时期的社会经济与环境问题》
材料二： “凡荒政十有二：一曰备祲 （注：不祥之气）；二曰除孽；三曰救荒；四曰发赈（注：发仓救济）；五曰减 ；六曰出贷；七曰蠲赋（注：免除赋税）；八曰缓征；九曰通商；十曰劝输；十有一曰兴土筑；十有二曰集流亡。”
——摘自《大清会典》
材料三 “岁遇水旱，则遣官祈祷天神、地神、太岁、社稷。至于（皇帝）视旨圜丘（又称祭天台），即大雩（求雨祭名）之义。”
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，分析隋唐时期黄河泛滥的自然、历史和社会原因。（不得照抄原文。）
（2）赈济是指用钱粮无偿救济灾民的一种政策。在唐代，一项有关“赈济”的政策从酝酿到执行要经过哪些决策程序？（4分
（3）根据材料二、三，概括清代救灾的特点。
（4）结合中国古代的政治经济情况，分析当灾害发生后，材料二中的“荒政”措施能从根本上解决灾荒问题吗？试简要说明理由。

阅读下列材料，回答问题。   
材料一 他（孟德斯鸠）批评共和政体容易走向“极端平等”，形成许多小暴君”，……主张资产阶级与封建贵族妥协，建立开明君主立宪制，也就是受国家基本法律约束的君主执政。实行自上而下的改革，来保障资产阶级的利益。……他盛赞英国的政治制度用法律保障了资产阶级自由发展，使国力日益强盛……
——摘自王美芝《浅析孟德斯鸠的法律思想》
材料二 第二条 共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。总统任期7年，连选得连任。
第三条 共和国总统与参众两院议员共有创议法律之权。总统公布两院所通过之法律，监督并保证其施行。总统有特赦权；大赦则只能依法律行之。总统统帅武装部队。总统任命全体文武官员。共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署。
——摘自周一良昊于廑主编《世界通史资料选辑（近代部分）》下册
请回答：
（1）据材料一概括孟德斯鸠关于“政体”的主张。从政治的角度指出这一思想产生的内外因素。  
（2）与材料一相比，材料二的政治体制有什么特点?综合上述材料和所学知识，谈谈对英法两国确立不同政体的认识。

知识分子是民族的大脑，揭示民族的使命是他们的使命。观察下图，回答问题。
 
 
（1）四幅图片分别反映了哪些思想潮流？结合所学知识分析与图3、图4有关的思想解放运动在推动社会进步方面所起的作用。
（2）从图1到图4反映了近代中国怎样的时代主题？结合所学知识简析这些思想进步潮流发展进程的特征。

阅读下列材料：政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程。阅读材料，回答问题。
材料一 （中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二　我们的制度是别人的模范，而不是我们模仿任何其他的人的。我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的；让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们所具有的真正才能。
——伯里克利
材料三  英国“光荣革命”（实际是一次政变）大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子……。
——杨小凯《中国政治随想录》
材料四 美国人在制宪会议上心里很纠结:一方面，心理上对政府权力不信任;另一方面，现实中又有集权的需要。如何加强政府的权力、维护社会秩序的稳定，同时又不至于侵犯到个人的权利自由呢?
——《西方代议制中“权利的制约和平衡”原则》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。
（2）说明材料二中“民主”的含义。根据伯利克里的说法，概括雅典民主政治特征
（3）材料一中所说的“一种完美的政治设计”应指英国的什么政治体制？
（4）美国人是如何解决上述问题的？核心特征是什么？
（5）以上材料反映出政治制度发展怎样的趋势？

阅读材料，完成下列要求。
材料一 当时河南由于为元末战争的重要战场之一，战后人口稀少，所以也成为移民的重要目的地。“朱元璋以为，河南、山东人口比例不合理，民少地多，地有遗利，并且这是因为土壤和气候的关系，‘土宜桑枣’，颇便生计。而山西地方也同样存在着人地关系不和谐的问题，‘民众地狭’，人多贫穷，双方可以有无互补。为此，朱元璋下大决心从事山西民的移出活动。”“若以人口计，华北平原在洪武最后10年的移民数量至少应接近50万人。”之后的永乐时期继续了洪武时期的移民政策，但规模上不及洪武时期。
一一《明代洪武永乐年间的迁民及其影响》
材料二 正进入经济增长迟滞期的欧盟各国为了挽救颓势，近年也大开投资移民的方便之门，据华商移民专家介绍，现阶段备受热捧的欧洲买房移民政策均以“买房”为投资核心，相当迎合中国投资者的投资偏好。以葡萄牙买房移民项目为例，非欧盟公民在葡萄牙购买价值不少于50万欧元的房产，即可全家获得葡萄牙居留身份，在旅游、教育、医疗等方面享受多项福利。除此之外，葡萄牙房产投资不仅不限定类型、套数，而且拥有永久产权，保值增值功能显著，成为中国投资者最受青睐的“香饽饽”。
欧元汇率的持续走低给人民币带来了更大的购买力，再加上“欧盟身份”的利好加持，以求在价值洼地的投资契机下实现“低买高卖”的投资效益。华商移民专家认为，目前，欧盟经济发展势态已经进入了新的阶段，虽然经济复苏进程可能缓慢，但整体方向仍是积极的。
——《欧盟推3150亿欧元刺激计划欧洲投资移民适逢其时》
(1)根据材料一，概括明代前期实行大规模移民的原因，并结合所学知识分析其对当时社会经济发展的影响。
(2)根据材料二，概括指出当前中国人移民欧盟各国的主要背景。综合上述材料并结合所学知识，简要分析人口迁移表现出的一般性特征。

【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。
材料一 英法两国代议制发展简要进程

英国	1688年光荣革命，通过妥协不流血的和平手段，推翻君主专制制度
1689年《权利法案》限制王权，明确了议会至上原则
1701年《王位继承法》进一步限制王权
	18世纪中叶责任内阁制形成，英王统而不治
1832年议会改革，以妥协方式扩大民主
1867年和1884年英国两次议会改革，民主制日趋完善
法国	1789年巴黎人民武装起义，法国大革命爆发，《人权宣言》颁布
1791年宪法，宣布法国为君主立宪制国家
1792年巴黎人民第二次武装起义，建立法兰西第一共和国
1804年拿破仑建立法兰西第一帝国，制订拿破仑宪法
1815年波旁王朝复辟，颁布钦定宪法
1848年二月革命，建立法兰西第二共和国
1852年建立法兰西第二帝国
1870年建立法兰西第三共和国
1875年法国议会通过了宪法的全部条文，确立了共和制

 
——摘编自《欧洲近现代历史上宪政民主政制的生成、建构与演进》
材料二  从世界史的观点看，美国的革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。《独立宣言》已宣布：“我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等。”于是，美国人民在革命期间和革命之后，通过了旨在使这一宣言不仅在纸面上而且在生活中得到实现的种种法律。他们没收并分配了亲英分子的大地产，将公民权扩大，所有成年男子（但不包括妇女）都拥有了选举权。许多州政府通过了禁止输入奴隶的法律。已建的教会被废除，宗教信仰自由成为国家的法律。十三个州都正式通过了包括人权在内的宪法，这一宪法保证公民天赋的权利。
一个独立的共和国在美洲的建立，在欧洲被广泛地解释为：它意味着启蒙运动的思想是切实可行的——一个民族有可能建立一个国家，有可能制定一种建立在个人权利基础上的切实可行的政体。于是，美国成为自由和机会的一个象征，作为一块新的、没有历史负担和枷锁的大陆而受受人羡慕。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出英、法两国代议制民主在发展进程中体现的不同特点并简析其原因。
（2）结合所学知识，简要概括材料二中对美国革命的认识。

李鸿章（1823-1901）可谓是中国近代史上最具争议的人物。阅读材料，回答问题。
材料一   中国旧文体，凡记载一人事迹者，或以传，或以年谱，或以行状，类皆记事，不下论赞，其有之则附于篇末耳……四十年来中国大事，几无一不与李鸿章有关系。故为李鸿章作传，不可不以作近世史之笔力行之……李鸿章不识国民之原理，不通世界之大势，不知政治之本原，当此十九世纪竞争进化之世，而惟弥缝补苴，偷一时之安，不务扩养国民实力，置其国于威德完盛之域，而仅摭拾泰西皮毛，汲流忘源，遂乃自足……庸有济乎？
——据梁启超《李鸿章传》
材料二   建国后到“文革”前，史学界对李鸿章基本以“大卖国贼”、“大买办”看待。“文革”中，李鸿章更是“崇洋媚外”、“投降卖国”的同义语。李鸿章为当时的史学界所不齿是众所周知的。然而，今天人们对李鸿章的评价又一反前述，由全面否定到基本肯定。有人甚至评价说，李鸿章是中国近代化迈出第一步的带头人物，对中国近代化的进程起了推动作用。有人写文章讲李鸿章的爱国思想、民族主义，即便签订不平等条约也很难给他扣上卖国主义的帽子等等。总之，与过去几十年相比，李鸿章在今天格外得到人们的青睐。
——据夏东元《关于李鸿章研究的几个问题》
（1）据材料一，记载一人事迹的中国旧文体有哪些？分析梁启超的史学观受当时什么思潮的影响？
（2）结合材料一和所学知识，指出“仅摭拾泰西皮毛，汲流忘源”是李鸿章主持的何事？梁启超说他与李鸿章“于政治上为公敌”，请用史实加以说明。
（3）根据材料二和所学知识，从时代背景分析“文革”结束前后对李鸿章评价发生变化的原因。你认为对历史人物的评价会受哪些因素的影响。

课程变化与时代发展密切相关。阅读材料，回答问题。
材料一　1912年四川军政府令：“前清小学教科书，凡有尊儒崇满清及不合共和国宗旨等课，分别订正。”9月又饬废止读经，禁用清朝会典律系等为教科书。高初等小学加授缝纫课，高小改中国文为国文，中国史为本国史，格致课改为理科，增设英语，又饬注意体操、音乐、图画、手工等科。(据贾大泉《四川通史》卷七)
材料二　

材料三　20世纪七八十年代，我国高中历史教材对工业革命的影响表述为三个方面：促使社会生产力迅速提高，巩固了资本主义各国的统治基础；使整个社会日益分裂为两大对立阶级——资产阶级和无产阶级；西方资本主义国家展开疯狂的殖民掠夺，使东方从属于西方。现行高中历史教材大多表述为：工业革命极大地提高了生产力，促进了相关国家从农业社会向工业社会的转变，并推动其进行民主化改革和法制化建设。工业革命促进了城市化进程和科学教育的发展，促进了科学共产主义的产生。工业革命使工业资产阶级和工业无产阶级成为社会的两大阶级。工业革命推进了资本主义殖民体系的形成，密切了国际交流，促进了先进生产技术和生产方式的传播，扩大了工业文明对世界的影响。(据高中历史教材整理)
(1)根据材料一概括1912年四川小学课程指导思想的突出变化，并分析其积极作用。
(2)上图所示教材出现在新中国哪一时期？当时教材所呈现的特色主要是由哪些原因造成的？
(3)根据材料三，指出两个时期高中历史教材关于工业革命影响的表述体现了何种不同的历史观？说明现行高中教材对工业革命影响的表述反映了哪些方面的时代要求？

（阅读下列材料：
材料一凡是未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。……
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收或供国王使用而征收金钱，超越议会准许之时限或方式者，皆为非法。……
除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备兵，皆属违法……
——《权利法案》
材料二 “正确估计支配人类心灵的对权力的迷恋及滥用权力的癖好”，提出“行使政治权时，必须把权力分开并分配给各个不同的受托人以便互相制约，并指定受托人为公众福利的保护人以防止他人侵犯。这种相互制约的必要性早已在古代和现代的实验中显示出来”。
——华盛顿
材料三  这一年（1796年），中国的乾隆皇帝传位于嘉庆，自己整整做了61年皇帝。
回答问题：
（1）材料一中的《权利法案》从哪些方面限制国王的权力？在这种体制下英国国王的地位有何变化？
（2）根据材料二、三以及所学知识，指出美国总统与中国皇帝产生的方式有何不同？
（3）根据材料和所学知识，谈谈与英国相比，美国在政治体制上作出了哪些重大创新和改变？