关于公共利益和个人利益的关系，以下说法错误的是

A．公共利益是由个人利益组成的

B．公共利益和个人利益总是发生矛盾和冲突

C．公共利益实现是个人利益实现的有力保障

D．公共利益具体体现在每个人的实际利益中