2011年4月，安徽省委、省政府转发了《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》，并发出通知要求各地各部门结合实际，认真贯彻执行。据某报报道，目前初中生的校外生活比较单调，他们渴望有足够的活动时间和场所。（见下表）

	大部分时间	自由支配时间
内容 （可多选）	完成 作业	参加 辅导班	看电视 （卡通片、 综艺类）	玩电 脑游戏	阅读 书报	社会 实践	体育 活动
比例	80%	69%	81%	41%	12%	2%	14%

请你根据下面的几个问题，结合实际，对上述数据进行分析：
（1）上述数据表明初中生的校外生活存在哪些问题？
（2）从政府和学校两个方面简要分析产生上述问题的原因。
（3）针对上述原因，请你谈谈解决问题的途径。
（4）合理安排校外生活对未成年人的健康成长有何作用？