观察下面四幅地图，回答问题。

图一 西周形势图                        图二 秦朝疆域
 
图三 西汉初年局部示意图               图四 元朝疆域图
请回答下列问题：
（1）图二、图四分别反映了什么样的地方行政制度
（2）图一中的地方行政制度的积极作用如何？(1分) 
（3）图三中的地方行政制度造成了什么问题，统治者采用了什么方式解决的？
（4）图四和图二中的地方行政制度是什么关系？
（5）从中国古代地方行政制度的演变中，你得到什么认识？