2012年7月发布的《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》指出，要引导民营企业有重点、有步骤地开展境外投资。这说明（   ）

A．我国鼓励、支持和引导非公有制经济发展

B．非公有制经济是社会主义经济制度的基础

C．非公有制经济在各种经济形式中扮演主角

D．民营经济控制着我国国民经济命脉