【帖子评论】
下面是某中学校园贴吧的帖子，请你运用所学知识完成评价内容。
开心部落：中学生余某在腾讯微博上称：“听说H7N9飘到了我们这儿，就在学校附近，有点小怕怕了”。发现此帖后，警方立即展开调查。经查，此帖系余某在网上信口雌黄说出来的谣言，警方对其作出行政警告处罚。网络可不是法外之地哦！
请问：（1）余某散布网络谣言是什么违法行为。
（2）该案例警示我们什么道理？