某县公安局为增加收入，招募民警在某国道上设卡收费,这样做是没有法律依据的。这主要说明（  ）

A．在宪法和法律面前一律平等是有条件的

B．国家机关和国家工作人员不得拒绝做宪法和法律规定做的事

C．国家机关和国家工作人员必须遵守宪法和法律

D．国家机关和国家工作人员不能做宪法和法律未授权的事