2015年3月1日，十二届全国人大表决通过《关于修改< 立法法＞的决定》，其中明确了如果没有相应法律作前提，国家则不能征税的原则。这表明

A．人大是国家最高权力机关

B．各级人大代表坚持对人民负责

C．立法法具有最高法律地位

D．全国人民代表大会行使立法权