高中政治坚持和完善人民代表大会制度综合题

党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《决定》立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则。
材料一：依法治国理论的历史进程

时间	对依法治国的认识	作用和意义
1997年党 的十五大	把依法治国确立为党领导人民治国理政的基本方略，把建设社会主义法治国家确立为治国理政的建设目标。	实现了从法制向法治的历史性转变
2002年党 的十六大	提出发展中国特色社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，提出推进依法行政。	走向全面法治阶段
2004年十六 届四中全会	确立了党的“科学执政、民主执政、依法执政”执政原则	为推进依法治国、建设社会主义法治国家指明了方向
2007年党 的十七大	提出了全面落实依法治国基本方略	中国的法治理论和法治实践走向全面法治
2012年党的 十八大以来	确立了法治中国建设的新目标

材料二：《决定》首先树立了宪法的权威，强调宪法作为国家根本大法的基础性地位，指出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，将每年十二月四日定为国家宪法日，建立宪法宣誓制度等。
材料三：《决定》强调，要完善社会主义市场经济法律制度，开启法治经济的新时代。社会主义市场经济本质上是法治经济，法治是建立现代市场经济的重要基石，完备的法律制度和法治理念是市场良好运作的前提。法治经济是按照经济规律运作的经济，它是有法可依，有制度可循的；法治经济的另一面是信誉经济，要减少交易的成本达到双赢的目的，交易双方必须诚实守信。所以，这种经济实质上是法治与德治统一的经济。
（1）结合材料一，用“求索真理的历程”的知识分析依法治国理论的历史进程
（2）请结合所学《政治生活》知识，简要阐述如何树立宪法权威？
（3）人民政协是我国政治生活中发展社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。经济界别的政协委员张某，提交了一份提案——《关于建立法治的市场经济的建议》，请结合材料三，运用《经济生活》的相关知识帮助他完成这份提案。

﹙30分﹚阅读材料，回答下列问题。
材料一：就在“双十一”期间，正值遵义市红花岗区开展第九届村（居）“两委”换届选举工作。某镇某村新当选的村委会主任起草了一份村民自治章程，以下是村民自治章程草案（节选）：
xx镇xx村村民自治章程（草案）
第一章 总则
第一条 为保证村民实现自我管理、自我教育、自我服务，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本村实际，制定本章程。
第二条 本章程是全体村民的行为准则，无论干部、党员、村民，人人平等，全体村民在工作、生活和社会交往中应当自觉遵守。
第二章村民委员会
第三条 村民委员会由主任、副主任、委员组成，有本村有选举权的村民直接选举产生。
第四条 村委委员会在村党支部的领导下，负责全村的行政工作，村民委员会要自觉维护党支部的威信，主动向党支部报告工作。
第五条 村民委员会服从xx镇人民政府的领导，按照镇政府的指示完成各项工作任务。
第六条 ……
材料二：2013年3月，G市全面启动城乡居民社会养老保险工作。为顺利推行全市基本养老保险城乡全覆盖，政府部门相关人员、市人大代表深入基层，广泛调研，倾听群众心声，为政府制定城乡居民基本养老保险实施方案收集和提供了大量建议和详实的数据。在此基础上，该市形成了政府主导、相关部门配合、经办机构管理、社区（村委会）具体经办的工作思路，同时社区（村委会）通过开展形式多样的活动，为适龄参保人员有针对性进行了养老保险政策的宣传动员。截止2014年2月，政府为60周岁以上人员养老金发放率达100%，适龄人员积极参保，参保缴费率达93%。
（1）结合材料一，从政治生活的角度，对《章程（草案）》中的上述条款进行评析。 
（2）结合材料二，从政治生活角度，分析说明G市是怎样推进城乡居民养老保险全覆盖工作顺利开展的？
（3）有人认为：“发挥市场的决定作用就是建立法治政府，排除政府对市场的干预。”请谈谈你的认识。

当前我国经济发展步入“新常态”。阅读材料，回答问题。
材料一：2011－2014年我国经济运行情况

材料二：旧常态下的中国经济，虽然经济总量取得了持续增长的瞩目成就，但储蓄投资、国民收入分配中的结构性失衡日益加剧，对房地产业的过度依赖抑制了创新型产业的增长，货币供给机制的美元化和高信贷、货币投放的通胀之路本身对经济的系统性稳定造成了伤害。可以说，经济旧常态自身就有着向新常态过渡的内在要求。
新常态，已经成为中国经济发展的战略命题，其中夯实硬底线与强化软投资，应成为两个重要的维度。所谓夯实硬底线，最重要的有两条，一是社会保障底线，二是粮食安全底线。着手完善囊括广大农村地区、农民兄弟在内的全面社会保障体系、公共医疗服务体系、义务教育体系、住房保障体系。夯实粮食安全底线，就要在战略上重视农业农村工作，将粮食生产作为首要任务来抓。所谓软投资，即推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好地发挥政府作用。政府应该着手推进资源领域的产权改革，加快垄断行业改革，破除制约民间投资和企业发展的制度性障碍，引导民间资本广泛进入更多领域。同时，对现行的财税体制进行调整，为教育、医疗、卫生、社会保障和城市保障性住房的改革奠定制度基础。
材料三：为了更好地适应经济新常态，需要发挥科技创新在经济发展中的作用，中共中央提出关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见；全国人大对新修订的《科技进步法》进行执法检查，高度重视科技创新在经济社会发展中的作用；我国政府先后出台多项措施促进科技创新与发展，全面提高科研资金的使用效率，对科研资金进行了系统整合，避免资金使用的碎片化；针对科技计划进行顶层设计、强化分类资助。放眼全球，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，科技创新能力正成为提高国际竞争力的关键。
（1）描述材料一蕴含的经济信息。并运用经济生活知识，分析材料二中应如何克服经济“旧常态”的弊病，适应并推动经济“新常态”健康发展。
（2）结合材料三，运用政治生活相关知识，为我国实施创新驱动发展战略提出合理化建议。

我国迎来了大众创业、万众创新的新时代。阅读材料，回答下列问题
材料一：当前我国经济下行压力加大，经济增长的传统动力减弱，互联网成为经济转型升级的重要动力。为此，2013年底以来，国务院连续推出系列支持创业创新的政策措施，启动实施“大学生创业引领计划”，鼓励高校毕业生开办网店。2014年3月以来，我国平均每天诞生1万多家企业，大批以信息网络技术为支撑的“创客”，不断催生出新的产业形态，颠覆着传统的制造和消费模式，乃至产业布局和投融资方式。2014年，全国科技企业孵化器数量超过1600家，在孵企业8万余家，就业人数175万；全国创业投资机构1000余家，资本总量超过3500亿元；全国近30万项技术成果通过技术市场转移转化。2015年，“众创”首次进入政府工作报告；国务院发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，并设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，加快构建众创空间，推动大众创新创业。
材料二：推动大众创新，要不断完善保护知识产权的法律和政策。全国人大成立60年来，在推进知识产权事业方面发挥了重要作用：陆续制定和修订了商标法、专利法等相关法律；2014年4月至5月间，全国人大常委会对专利法实施情况进行了执法检查；11月1日全国人大教科文卫委员会听取国家知识产权局关于落实全国人大常委会检查专利法实施情况的报告及审议意见情况的汇报；11月至12月，北京、广州、上海三地的市人大常委会根据全国人大常委会的决定相继批准设立知识产权法院。
（1）依据材料一和所学《经济生活》知识，分析推动大众创业、万众创新的重要意义。
（2）结合材料二，运用《政治生活》的有关知识，说明全国人大在推进知识产权事业方面是如何发挥作用的。

引江济淮工程，被称为安徽的“南水北调”工程，是安徽省水资源配置战略工程和全省经济社会发展与水环境改善的重大基础设旋。

信息一：为了尽快推进引江济淮工程的建设，安徽省政府在组织相关学科领域的专家进行研究论证和举办社会听证会的基础上，编制了引江济淮工程规划纲要。中共安徽省委建议人大审议引江济淮工程规划纲要，并召开常委会议，研究推进引江济淮工程建设工作。目前规划纲要已编制完成并通过水利部审查，工程或于2015年6月开工建设。
（1）材料体现了哪些政治生活道理？
信息二：引江济淮工程将直接沟通长江淮河干线航道，对于加快安徽省腹地经济发展，拉近我省与沿海经济带距离，具有重要的战略意义；将使我省北部一些地区水资源不足问题得到缓解，改善淮河水生态环境和抑制地下水超采，淮北地区中深层地下水水位下降局面也将得到有效遏制。
（2）结合材料，运用经济生活知识回答引江济淮工程的经济意义。
信息三：引江济淮工程的建设，首先要做好沿线部分居民的拆迁工作。对此，拆迁户纷纷表示，要顾大体识大局，不仅要考虑自己的个人利益，更要考虑到人民群众的整体利益和长远利益，绝不能影响工程的建设。
（3）运用《生活与哲学》中“人生价值”的有关知识回答怎样才能处理好个人利益和人民群众整体利益的关系？

2014年10月，中共十八届四中全会召开。全会审议并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完备的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
（1）建设社会主义法治国家，需要有关各方的积极参与。根据材料，运用政治生活知识，分析说明有关各方应如何积极参与，完成全面推进依法治国的总目标。
（2）法律是治国之重器，良法是善治之前提。社会主义市场经济的健康发展，需要完善的法治保驾护航。运用所学经济生活知识，分析说明完善的法治对发展社会主义市场经济的意义。

回望2014年，改革成为中国经济社会发展的主旋律，阅读材料，完成下列要求
材料一：打破行业垄断壁垒，价格改革首当其冲，2014年我国陆续开放了电信业务、非公立医疗机构医疗服务等26项商品和服务价格，放松铁路运价管制。更加灵敏的价格机制，为吸引社会资本，打破垄断，特别是加快放开电力、电信等垄断性竞争性环节奠定基础。
材料二：2014年，我国发动改革攻坚战，注册资本登记制度改革全面实施。“营改增”不断扩围，铁路运输和邮政业、电信业先后被纳入试点范围，对服务业定向减税，对“三农”、小微企业定向降准；出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，新农保城居保并轨，全面推开大病保险，加强农产品流通等骨干网建设，推进消费品安全立法，严惩“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行为。
材料三：2014年我国制度化法治化建设迈出新步伐，环境保护法、大气污染防治法、食品安全法、行政诉讼法、安全生产法等法律一一在全国人大常委会接受审议；一起起冤假错案得以纠正，“疑罪从无”“非法证据排除”“禁止刑讯逼供”等司法理念得到贯彻实施；政府等带头自我革命，加快建立权力清单、责任清单和负面清单。
（1）结合材料一，运用《经济生活》知识说明打破行业垄断壁垒为什么价格改革要首当其冲，并从社会再生产的角度，说明材料二中国家所采取的举措对推动我国经济发展的积极作用
（2）运用《政治生活》知识，简要评论材料三中相关举措

围绕“十三五规划”的出台，不同部门有着不同的职责，提出制定十三五规划建议。
材料一：中共十八大报告制定“十三五”规划的大纲，中共中央就关于制定该规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议；本次还格外注重听取和吸收民意，国家发改委首次开通了“建言‘十三五’”微信公众号，发布规划编制的动态，并邀请公众参与规划编制，建言献策；中共十八届五中全会提出 “十三五”规划的建议，进行总体谋篇布局，根据此建议，国务院组织编写“十三五”规划纲要草案文本；2016年3月第十二届全国人民代表大会第四次会议审议并通过“十三五”规划纲要，随后正式公布。
（1）结合材料，分析“十三五规划”的出台蕴含的政治生活道理。
材料二：到2020年“十三五”规划实现之时，也是我国全面建成小康社会之时，我国社会主义市场经济体制会更加完善，市场化程度会更高。
（2）运用经济生活知识，说明我国发展社会主义市场经济，为什么还要制定和实施“十三五”规划？

创业创新是人类社会的永恒话题，也是社会经济发展的重要支撑。
材料一：我国高度重视大众创业、万众创新。去年以来李克强总理多次对大众创新创业作出重要指示，强调要强力推进改革，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，释放民智民力，增进大众福祉。在今年的政府工作报告中他再次提出，加快实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新的新引擎，实现中国经济提质增效升级。
材料二：创新驱动发展战略，是党和国家总揽国际大势、着眼发展全局作出的重大战略部署。从国内看，经济发展进入新常态，要转变发展方式，实现质量更优、效率更高的发展，只能依靠创新驱动。为更好地发挥科技创新在经济发展中的作用，中共中央提出关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见；全国人大对新修订的《科技进步法》进行执法检查，高度重视科技创新在经济社会发展中的作用；我国政府先后出台多项措施促进科技创新与发展，全面提高科研资金的使用效率，对科研资金进行了系统整合，避免资金使用的碎片化，针对科技计划进行顶层设计、强化分类资助。放眼全球，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，科技创新能力正成为提高国际竞争力的关键。
材料三：如果说中国制造过去三十年的发展，主要是依赖于资源、资本和劳动力等物质的力量；未来的中国制造，更多需要智慧、创新等精神的力量。中国制造必须要走向“中国智造”，实现中国制造升级。
（1）结合材料一，指出“大众创业、万众创新”的经济意义。
（2）结合材料二，请从政治生活角度，为我国实施创新驱动发展战略提出合理化建议。
（3）运用唯物辩证法有关发展的观点，分析我国从“中国制造”升级“中国智造”将走怎样的道路。

阅读材料，完成下列要求
材料：中国共产党十八届四中全会提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，覆盖到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全过程。为实现科学立法，2015年3月15日，十二届全国人大三次会议高票通过修改后的《立法法》。建设法治中国，每个公民都不能袖手旁观。公民不仅是法治中国前行的受益者，更应该是参与者和推动者。
（1）简述材料体现的政治生活道理。
（2）运用公民的政治参与知识分析公民应该怎样参与和推动法治中国的建设。

2014年10月20日，中国共产党十八届四中全会在北京召开，本次会议首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略和重大战略任务。
全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
结合材料，运用所学《政治生活》知识分析说明，在我国如何才能完成十八届四中全会所提出的依法治国的重大战略任务？

随着我国城镇化的发展，大量农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”
材料一：人口流动的不断加快、人口素质的不断提升，对我国政治生活产生了重要影响。
我国城镇化率、人口文盲率和每位全国人大代表所代表的人口数的变化情况：

（1）结合上图信息，分析城乡每位全国人大代表人口数的调整体现的政治生活道理。
材料二：流动人口是城市建设的重要力量，他们渴望与市民共享城市发展成果，强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。从社会管理 的视角看，引导人口有序迁移，统筹规划，优化配置公共服务资源，创新社会管理，是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。
（2）用经济生活中促进社会公平的相关知识，说明政府如何应对流动人口期盼？并从唯物辩证法角度分析促进流动人口社会融合需要坚持的方法论原则。

阅读下列材科，结合所学知识回答问题。
当前我国经济发展步入“新常态”。阅读材料，回答问题。
材料一：新常态，已经成为中国经济发展的战略命题，其中夯实硬底线与强化软投资，应成为两个重要的维度。所谓夯实硬底线，最重要的有两条，一是社会保障底线，二是粮食安全底线。着手完善囊括广大农村地区、农民兄弟在内的全面社会保障体系、公共医疗服务体系、义务教育体系、住房保障体系。夯实粮食安全底线，就要在战略上重视农业农村工作，将粮食生产作为首要任务来抓。所谓软投资，即推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好地发挥政府作用。政府应该着手推进资源领域的产权改革，加快垄断行业改革，破除制约民间投资和企业发展的制度性障碍，引导民间资本广泛进入更多领域。同时，对现行的财税体制进行调整，为教育、医疗、卫生、社会保障和城市保障性住房的改革奠定制度基础。
材料二：为了更好地适应经济新常态，需要发挥科技创新在经济发展中的作用，中共中央提出关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见；全国人大对新修订的《科技进步法》进行执法检查，高度重视科技创新在经济社会发展中的作用；我国政府先后出台多项措施促进科技创新与发展，全面提高科研资金的使用效率。
（1）联系材料一，运用唯物辩证法的相关知识谈谈如何适应并推动经济“新常态”健康发展。
（2）结合材料二，运用政治生活相关知识，为我国实施创新驱动发展战略提出合理化建议。

阅读材料，完成下列要求。
材料一：T市市委将“深化本市国资国企改革专题调研”作为市委常委会6个重点课题之一，组成调研组围绕“完善分类监管、长效激励约束、国资流动平台”等进行深入调研。针对调研中发现的问题,T市市委在认真听取人大政协、企业集团和专家学者的意见建议的基础上，形成了《关于进一步深化T市国资国企改革的意见》（草案），提出推动国有资本在优 势资源综合开发利用、战略新兴产业发展、先进装备制造业、金融服务及基础设施建设等关键领域和优势产业集中发展；支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营，提升国际化经营水平……
材料二：该市某国有企业积极引入战略投资者。优化企业股权结构，由多元股东依法成立市场化治理公司；深化企业内部“三能”改革，即管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，建立与市场相适应的经营机制；实行企业技术和管理骨干持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体……一系列改革措施的出台，促进了企业的快速发展。
（1）结合材料一，运用《政治生活》知识，说明T市市委在深化国资国企改革中为什么要组织调研、认真听取人大政协和社会各界的意见建议。
（2）简要分析材料一中该市促进国企改革发展所采取的举措有何经济意义。并结合材料二，运用《经济生活》知识，概括该企业的成功经验。

阅读材料，回答问题。
材料一：2012年召开的党的十八大明确要求深化行政体制改革。2013年3月，十二届全国人大一次会议审议通过国务院提交的《国务院机构改革和职能转变方案》，提出改革工商登记制度。同年10月，国务院常务会议就推进公司注册资本登记制度改革进行部署。同年12月，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过关于修改《公司法》的决定，为我国注册资本登记制度改革提供了法律保障。2014年3月1日，新修改的《公司法》正式生效，公司注册资本登记 制度改革开始全面实施。
材料二：下表是公司注册资本登记制度改革主要内容

放宽注册资本登记条件	取消有限责任公司、一人有限公司和股份有限公司最低注册资本的限制（另有规定的除外）；取消对公司股东和投资公司缴足出资的期限的规定；公司股东出资方式、货币出资比例可自主约定，可以提高知识产权、实物、土地使用权等财产形式的出资比例。
推进企业诚 信制度建设	将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。将有违规行为的市场主体列入异常经营的“黑名录”，向社会发布，提高企业“失信成本”。

注：注册资本登记制度改革实施后，三个月内全国新登记注册企业126.93万户，注册资本6.54万亿元，同比分 别增长66.85％和 56.9％。
（1）结合材料一，说明我国注册资本登记制度改革的推进是如何体现我国政治制度的特点和优势的。 （12 分）
（2）结合材料二，运用经济生活知识，说明我国公司注册资本登记制度改革是如何激发市场活力的。 （12 分）